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杂志导读

发挥政府“有形之手”作用,打造科技创新新高地

     龙岗区紧紧围绕“转型升级”这个中心,以科学发展观为统领,把握重点、强化措施,始终坚持引育并重的科技招商理念,深入实施创新驱动和转型升级战略,广泛吸纳和聚集战略资源,大力提升科技政策服务水准,全面增强企业自主创新动力,快速推进重点重大产业项目及园区建设,充分发挥了科技创新在经济发展中的引领和支撑作用,各项工作取得了较好的成绩。近年来,龙岗区先后获得“全国科技进步先进城区”、“全国科技进步示范市(县、区)”和“全国科普示范区”三项国家科技系统最高荣誉。科技创新局也被国家科技部、人保部评为全国科技系统先进单位,被广东省人民政府授予“人民满意公务员集体”荣誉称号。
     龙岗区的主要思路及做法体现在三个方面。
     一、借势造势,打造科技创新新高地。经过大运会的洗礼,龙岗城区面貌发生了历史性巨变,为科技创新事业发展提供了宝贵的机遇。区政府乘势而上,抢抓创新资源战略梯度转移带来的新机遇,提出把龙岗打造成“战略性新兴产业主战场、高新技术产业新特区”,强化对龙岗后大运整体城市形象的宣传,密集开展科技招商推介活动,重点引进创新型企业、高科技上市和拟上市企业;依托市里在龙岗布局的首批4个战略性新兴产业基地,高标准规划建设华为科技城、大运新城、国际低碳城、宝龙科技新城,重点发展以华为为代表的新一代信息技术产业、以核电为代表的新能源产业、以大芬油画为代表的文化产业等具有龙岗特色的产业;狠抓创新载体建设,提出“上市企业一块地、亿元企业一层楼、小微企业有空间”的产业资源配置体系,实施创新产业园区系列计划,五年之内打造26个、总面积超过1200万平方米的创新产业园区,其中中海信中小企业上市培育基地在园孵化、加速、上市企业超过百家,已引入高科技人才3000多名,项目全面建成后,将可容纳400家上市及拟上市企业总部,可引入1万多名高新技术人才,年高新产值将超过300亿元。近两年,中科院先进院、光启理工研究院超材料、微软IT学院等一大批创新资源和高科技上市公司竞相入驻龙岗。今年1-9月份,高新技术产业总产值占规模以上工业总产值的71.1%,新能源等四大新兴产业产值同比增长11%。
     二、借力发力,突出企业创新的主体作用。企业是自主创新的主体,政府是营造创新环境的主体。区里注重发挥政府“有形之手”的导向性作用,支持、鼓励企业特别是规模企业增加研发投入,提高自主创新能力。突出政策创新,借鉴京津沪等地先进经验,形成了涵盖知识产权创造激励、支持企业做大做强等各个环节的政策扶持体系,特别是结合诚信建设试点,加大知识产权保护力度,严厉打击侵权假冒行为,为科技创新提供强有力保障。突出政府投入四两拨千斤作用,带动企业加大科技研发投入,今年将投入科技发展资金和产业转型升级资金5.4亿元,重点向技术含量高、成长性好的高新技术企业和光启等源头创新型项目倾斜。突出服务创新型企业,实施区几套领导班子成员挂点重点企业和重点园区制度,帮助解决发展空间、人才住房、子女入学等问题。对华为这样的超级创新企业,围绕落实华为控股全球总部基地落户坂田这一战略任务,按照事不过夜标准提供超常规的服务,助推华为战略性扩张。今年1-8月份,全区专利申请量达8692件,同比增长47.9%,授权量为5789件,同比增长15.6%,其中,发明专利申请量为4381件,同比增长49.2%。


     三、借智聚智,构建官产学研一体化的创新生态体系。针对龙岗创新体系的缺失环节,按照缺什么补什么的原则,龙岗区注重引进新型研究机构、高等院校等源头创新力量,先后引进了深圳信息职业技术学院、香港中文大学、国家大学园产学研创新园区等高校科研和公共技术平台,加强产学研对接,建立了50家区级以上公共技术平台,其中国家级1家,省级2家、市级22家,有效推动了创新水平持续提升。注重完善人才服务体系,初步形成吸引人才、留住人才、激励人才的政策环境和社会环境。出台了60多条优惠政策,每年投入5000万元专项资金用于人才工作,对创业创新型人才来龙岗发展最高给予100万元的无偿资助;改善各类人才的工作、学习和生活环境,以成果奖励、政府补贴等措施激励人才,在子女入学、家属就业等方面关心人才,特别是推出人才安居工程,未来五年将推出4万套人才公寓。目前,龙岗拥有“千人计划”人才3名,“孔雀计划”人才6名,国家级领军人才9名,地方级领军人才79名。到2016年,至少要引进10个海外高层次人才团队、100名海外高层次人才,吸引带动千名以上各类海外人才来龙岗工作。


     下一步,龙岗区将充分利用高交会的科技招商平台,广泛宣传龙岗优越的企业营商及人才创业环境,大力招引高新科技企业及专业人才。继续优化科技企业服务、推进重大产业项目建设、加强中小企业培育等工作,力求在高新技术产业、战略性新兴产业的“招引、培育、扶持、成长”等各阶段工作再迈新台阶。■


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