——盐田医疗卫生事业实现跨越发展
深圳市盐田区自1998年建区以来，经过15年的开拓进取，如今的盐田区已经成为发展繁荣、经济改善、社会和谐、宜居宜业的现代化海滨城区。在新一轮发展中，盐田区正以更大的勇气和智慧推进改革创新，努力成为城市改革开放的示范区。在医疗卫生事业上，盐田区委、区政府高度重视医疗卫生事业的发展，不断加大人、财、物投入，大力实施特色精品战略和提质增效战略，全面加强医疗卫生服务体系建设，认真研究解决医疗卫生体制机制问题，辖区医疗卫生改革发展和服务水平不断提升，实现跨越发展。
“硬件”水平持续改善
卫生基建项目全面实施。据悉，建区15年来，盐田新建了梅沙医院、盐港医院住院大楼、盐田区人民医院住院大楼。盐田区人民医院按照深圳东部区域医疗中心目标正在进行整体改造；盐港医院门诊医技综合楼建设项目及区妇幼保健院整体改造项目即将开工建设；区卫生信息化建设一期项目正在进行施工招标，各项卫生基建项目正在全面实施。
卫生装备水平不断提高。目前，全区公立医疗卫生机构拥有医疗卫生设备总量3185台，金额达到1.78亿元。其中，百万元以上医疗卫生设备19台，1.5T核磁共振系统、64排128层螺旋CT、数字胃肠X光机、数字放射X线机（DR）、四维彩超等一批大型医疗设备投入使用，有效提升了辖区医疗卫生装备水平。
盐田区人民医院规划图
“软实力”不断增强
人力资源总量和结构得到优化。本刊记者从该区卫人局获悉，目前，盐田区拥有卫生工作人员1241人，其中，执业（助理）医师488人，注册护士459人，按常住人口计算，每千人口拥有执业（助理）医师数为2.29人，每千人口拥有注册护士数为2.16人；按人员岗位划分，卫生技术人员数为1055人，占总数的85%；行政管理及其他人员186人，占总数的15%；卫生技术人员中具有副高以上职称的217人，占20.6%，本科以上学历的590人，占55.9%。
医疗服务水平持续提高。全区医疗机构总诊疗人次和出院总人次逐年提高，2012年末，分别达到117.68万、1.35万。区属医院CD型病例（疑难、危重病例）收治率从“十一五”期末的16.2%提高到2012年的28.9%；血液透析、人工器官置换、半肝切除等一些高新技术得到发展和应用。
公共卫生安全保障有力。辖区连续多年未发生甲类传染病疫情，乙、丙类传染病发病率持续低于全市平均水平。高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病管理规范，2011年该区被评为全国首批“国家慢性病综合防控示范区”之一；辖区职业病发病率处于全市最低水平，黄金珠宝企业的职业危害监督管理模式被列为全市职业卫生先进典型；辖区妇女、儿童保健主要服务指标处于全市先进水平。
社区卫生服务内涵不断丰富。社康中心医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育“六位一体”功能得到全面落实，积极推进中医药适宜技术进社区和家庭医生责任制试点等工作，先后荣获“全国社区卫生服务示范区”和“全国中医药特色社区卫生服务示范区”等荣誉称号。
盐田区盐港医院建设规划图
管理水平跃上新台阶
医疗服务“两费”增长得到有效控制。该区率先探索药品采购方式改革，实行“厂院直销”，降低药品虚高价格；率先实行社康中心药品“零加成”政策，有效降低居民药品费用负担；坚持阳光用药和处方点评制度，严控“大处方、大检查”行为。区属医疗机构门诊病人、住院病人人均次费用持续保持在较低水平，2012年末，分别比全市平均水平低18.6%和21.2%。
医德医风和行业作风建设力度加大。为了促进医德医风和行业作风持续向好，盐田区卫生系统制定了加强医院管理和行业作风建设“1＋8”制度，明确了16项加强医院管理和行业作风建设的措施；率先实行医德考评制度，将考评结果与医务人员的奖金分配、评先评优直接挂钩；深入开展政风行风评议、“三好一满意”、优质服务提升行动等活动。
医药购销领域商业贿赂惩防体系不断健全。建立了卫生系统廉洁从医随身学短信教育学习平台，制定了《盐田区医药购销领域“红黄牌”制度》，基本形成“制度+科技”的预防和惩治腐败工作新体系，从源头上遏制医疗卫生服务中的不廉洁行为。
医改取得阶段性成果
一是居民群众医疗保障水平逐渐提高，95%以上的户籍居民均参加了社会医疗保险。二是国家基本药物制度全面实施。区属医院采购和使用基本药物的比例超过50%；社康中心100%配备和使用基本药物。三是基层医疗卫生服务体系逐步完善。加强社康中心标准化、规范化建设，完善社康中心业务用房、人员编制、设备配置、诊疗项目、适宜技术、服务规范；加强对社区健康服务的绩效考核评估；全面实施全科医师规范化培训项目，加强社区卫生人才队伍建设，提高社区卫生服务能力水平。四是基本公共卫生服务均等化水平进一步提升。以社康中心为依托和平台，为居民群众提供基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，累计为居民建立健康档案27万份。率先全市为辖区60岁以上常住居民提供两年一轮次的免费健康体检服务，累计服务4000多人次。五是公立医院改革稳步推进。区属医院全面实施绩效工资制度和岗位设置管理制度，调动医务人员积极性，提升内部活力；开展临床路径管理试点工作，推进基本诊疗标准化建设；推行“一站式”服务模式，提高医疗服务效率；实行“医药分开”，全面执行药品“零加成”政策。
在今年盐田区建区15周年座谈会上，盐田区委书记郭永航表示，盐田15年的发展历程，犹如万里长征刚刚走完第一步，必须卸下昨日的荣耀和包袱，重燃激情，轻装上阵，再创辉煌。盐田区医疗卫生事业必将百尺竿头，更进一步。本刊记者 / 孙韬
