提高民主党派干部的政治素质促进参政党建设_杂志导读

    随着我国民主政治的高度发展，民主党派的地位和作用也日益提升。为了适应履行职能的新需求，我们必须进一步加强参政党的自身建设。参政党的建设领导班子是关键，干部的素质是基础。笔者从事民革工作二十余年，对于民主党派干部政治素质要求深有体会。仅就此课题谈一些肤浅的认识与大家交流共勉。
    民主党派干部的使命
    为了实现民主党派干部的使命，必须脚踏实地，结合实际地开展工作。要把着眼点放在全体成员身上，发挥每一个人的作用，使每一个人都能在原有基础上得到提高。不要眼睛里只有强势成员而将广大成员置于不顾，而是要带领大家共同工作，共同提高。民主党派干部的使命体现在哪里呢？
    一、提出具体工作任务和工作目标
    要在中共领导下依据上级组织部署的任务，结合当地、当时的需要，拟订具体任务和工作目标。上级的部署是规定动作，必须细化、具体化来完成，而本级组织的具体需要是自选动作，是有针对性的具有个性的任务，也要拿分。任务目标从内容上要包括履行职能和自身建设两个方面。
    不能上级说什么原封不动地空喊目标，上级提出的任务越宏观、越原则，我们就越要善于把上级提出的宏观、原则目标具体化，化为可操作状态，变成可实现和可检查的具体工作。如上级说要围绕中心、服务大局，下级就要明确当前的中心是什么，大局是什么，有哪些要求？上级说要针对“三农”问题开展调研，下级就要根据自己的优势和实力，选择从“三农”中哪个环节突破，从何处入手，解决哪几个问题。越是下级越要具体，并能保证完成。要在提出任务目标同时提出质量要求和工作标准，即解决干什么、以什么标准去干和如何界定任务目标是否完成的问题。
    二、组织力量落实到人
    明确了任务和目标以后，要组织力量将工作目标分解到边，落实到人，即解决由谁来干，如何干的问题，并要列出程序和时间进度，便于检查推进，要安排对该任务有兴趣、有能力、有条件的人去干，要研究工作的程序及途径的问题。
    三、创造工作条件
    工作条件包括时间、经费、渠道，做什么事都有前提条件，不具备条件什么也做不成。创造条件是使人从无条件去干变成有条件去干的问题，也是使人不愿意去干变成愿意去干的问题，一句话要解决“没法干”的问题。关于时间问题首先靠参与人自己去挤、去安排，必要时组织出面与其所在单位协商争取支持，最好能与其本职工作需要相结合。关于经费问题，要尽量节省开支，必须支付的要以课题需要在党派调研经费划拔，经费不足时要争取财政支持。渠道是指调研对象的支持，信息源的提供，合作者的配合，首先要靠承担人自己联系，有困难的组织要出面疏通，协助。
    四、目标推进
    在任务实施过程中，要按照时间进度进行检查，要有人跟踪及时调整，对于尚未启动的和拖期的要查明原因。由于主观努力不够的，要催促推动；遇到困难的，要组织出面协调力量、协助解决；属于原任务目标不切实际的，要调整修改；对实在难以完成的，要取消。总之不能年终算总帐，造成难以弥补的损失，要积极推进。
    五、成效反馈
    对于任务目标完成后所取得的实效，组织要出面收集，并反馈给完成者，使参与者了解工作效果，得到激励，便于总结经验，提高水平。
    六、任务目标评估与表彰
    年终必须对各项任务目标一一进行评估，给予评价。要评估好在哪里，好到什么程度，经济效益、社会效益、环境效益都有哪些，有无负面作用，负面作用表现在哪里，应如何避免或降低。对于能完成而未完成的，要给予批评，对于难度较大的、效果显著的、价值较高的要给予表彰。不能干好、干坏都一样。
    民主党派干部的政治素质
    作为民主党派的干部必须具备较高的政治素质，才能在政治领域发挥更好的作用，政治素质概括起来有如下几个方面。
    一、具有强烈的政治责任心、使命感
    参政党是要在政治领域发挥作用的，在我国政治架构中具有重要的地位和作用。我们的意见建议是否正确、是否有益，关系到祖国的前途和人民的福祉。如果我们不具备强烈的责任心和使命感，就会出现一些不负责任的主张和建议。民主党派干部必须珍惜自己的权利，负责地行使自己的职责，忠实地履行自己的义务，一切行为都要从自己的责任出发，都要对国家有利、对人民有益。不能掺杂个人利益和局部利益，个人利益、局部利益不能妨碍全局利益；要看到个人利益、局部利益均融汇在整个社会利益之中。我们的责任心要表现在推动社会发展而不成为社会的阻力；要敢于担当、舍得奉献；找准方向，把握原则，尽职尽责到底。
    二、真心实意地拥护共产党
    选择中国共产党作为执政党是在中国长期的革命、建设和发展的实践中，各种政治势力和广大人民群众的理性选择。在中国共产党带领下开创了一种全新的社会形态----中国特色社会主义，把我国从贫穷落后引导成为世界第二经济大国；把我国从内部四分五裂引向了包括香港澳门在内的和谐共济整体，对于台湾的关系也走向了合作共赢的态势；使我国从不断受到外部入侵成为主权独立、自主尊严的强国。中国共产党在打垮了蒋介石独裁统治后，立即召集各民主党派和民主人士共商国是，成立了中国人民政治协商会议，通过了共同纲领，建立了中华人民共和国的联合政府，使各民主党派和民主人士由衷敬佩，纷纷表示愿在中国共产党领导下，共同建设我们伟大的祖国。各个党派与中国共产党的亲密关系不断发展，形成了一个完整的合作体系，即中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。由中国共产党领导，整合各民主党派的不同优势，形成优势互补，协商合作的政党关系，形成了中国共产党执政，各民主党派和民主人士参政的格局。
    当前我们前进中还存在一些问题，如腐败现象比较严重，贫困人口脱贫速度还比较慢，教育资源、卫生资源等公共服务配置还不均衡，住房、就业问题比较突出，……。有些人误认为都是一党长期执政形成的后果，不断冒出多党轮替的想法，这是极为有害的。不知道这些人看上了哪个政党，现有的民主党派包括众多的人大代表、政协委员对这些问题也都看到了，谁提出了有效的建议，而不被执政党采纳？其实这些问题大多属于技术性问题和方法问题，如果中国共产党不努力去解决这些问题，或反对解决这些问题，那才是执政不称职的问题。事实并非如此，而是执政党下大力气想方设法去解决，只不过是难度较大尚未彻底解决而已。这些问题的解决关键在于具体办法和途径，要靠大家共同努力，人人有责，抱怨是无济于事的。
要知道多党轮替的成本很高、风险过大。台湾就是实例。原来认为国民党实行黑金政治，不民主，但全民选举就是国民党提出的，政党轮替后，陈水扁比国民党更黑，现在还在狱中，中国人民经不起再折腾了。况且中国经历了反右、大跃进、人民公社、文化大革命等挫折，中国共产党靠自身均做了改正，并且把中国发展得如此之好，这是全世界公认的。有问题要大家来解决，要少发牢骚、多提建议，少些指责、多些帮助，少些旁观、多些参与。每个公民都把自己当作主人，都承担责任，多想办法，民主党派人士更应如此。
    所以我们要真心实意地拥护共产党，负责地挑毛病、出主意。从低成本、高效率、少风险出发，寻求最佳效益。
我们要防止拥护的庸俗化，不要从个人利益出发，为了仕途讨好共产党的领导干部，吹吹拍拍，明明看到问题也不说，以表示自己的“忠心”；不要唯唯诺诺，不动脑筋，看不出问题，提不出见解。要努力为共产党排忧解难，不要持一路唱赞歌的虚假态度；要以诚恳的态度出主意、挑毛病，支持共产党，使共产党做得更好；要以负责的态度维护共产党的执政权威，要让大家都知道没有核心、没有权威，就没有秩序、就无法运作，就会形成混乱。从祖国前途命运出发，真心实意地拥护共产党，支持帮助共产党永远立于不败之境地，这才是中华民族的利益所在。
    三、要高层面解读党的方针政策
    中国共产党提出的方针政策都是与各民主党派协商后提出的，是经过深思熟虑的，经过人大批准具有法定效力，我们必须贯彻实施。为了实施好，必须深刻理解，体现原意。如对三个代表重要思想的解读，要能说出为什么三句话（四十一个字）全用“代表”二字，全贯以“中国”定语，为什么没有“社会主义”四个字，是疏忽遗漏，还是可加可不加，还是加上就错。为什么锁定先进生产力，一般生产力不提了。什么是先进生产力，如何界定。什么是发展要求，都包括哪些内容。什么是先进文化，文化能分先进与落后吗？如无法划分，这里的先进二字是什么含义。什么是前进方向，本质讲的是什么，表现出来有哪些。什么是最广大人民，与局部人民、个体人民是什么关系。什么是根本利益，根本利益指的是什么。三个代表与过去类似提法有什么不同，不同在哪里。为什么叫作立党之本，为什么叫作执政之基，为什么叫作力量之源，其意义在哪里。如果这些内容都没弄清，怎么贯彻、怎么实施？
    所以我们学习党的方针政策必须下功夫，首先要把字面内容准确理解，进而认清作用和意义，还要研究贯彻实施的困难和阻力。只有这样才能达到高层面解读的效果。
    四、具有高度的政治敏锐性
    民主党派干部必须关注政治，关心大局，具有高度的政治敏锐性。
   （一）要善于在日常生活中发现苗头，见微而知著，防止隐患发生发展，提前提出对策。
   （二）善于发展好的典型、利用先进的方法，触类旁通，借鉴、启发、移植、重组、创新和推广。
   （三）要善于分析未来发展趋势，好的方向是什么，研究促其实现，坏的方向可能出现什么问题，提出预警，研究如何预防制止。
   （四）要能从世界大形势中，看到对我国的影响，做出分析，防止被动防止有害影响。
   （五）总结过去我们有什么错误主张能够及时纠正，明示大家，不要让这些错误继续影响我们，并改变外界对我们的不良看法。
    （六）要善于发现有什么漏洞和不完善的政策、法律、法规、制度，加以修订完善，使之严密严谨。
    例如所有制问题，我们从新民主主义的五种经济并存，到社会主义单一公有制，到改革开放后的非公有制经济是必要的、有益的补充，到允许私有经济存在与发展，到多种经济长期共同发展，到非公有制是社会主义市场经济的重要组成部分，到公有制为主体、多种所有制经济共同发展，到近几年的国有企业资产结构改组和改制，到国有企业垄断领域向非公有制逐步放开，我们看到了什么？未来还会有什么变化发展？
    又如阶级问题，现在中央高层领导无人再讲阶级，而强调阶层，允许企业家入党，中国共产党是工人阶级先锋队同时也是中国人民和中华民族先锋队，十七大提出“彻底否定了以阶级斗争为纲的错误理论”，主张构建和谐社会、和谐世界，劳资双方和谐共处、互利双赢。要看到我们不再持有阶级和阶级斗争的观点。
    五、具有鲜明的政治鉴别力
    民主党派干部必须以中国特色社会主义理论体系武装自己，坚决贯彻党的思想路线，以科学公正为原则，以实践效果检验对错事非，不唯书、不唯上地独立判断。
    （一）要能鉴别什么是对的、什么是错的，要支持正确，反对错误。鉴别标准有：
    1.是否符合把发展作为执政兴国的第一要务，真正能推动经济社会发展。
    2.是否符合三个代表重要思想、满足三个有利于标准。要符合客观规律，要切实有效，要经得起实践检验。
    3.是否有利于构建和谐社会、和谐世界，坚持公平正义，相互促进，共同发展。彼此不对立、不对抗，互利互惠，协调一致。
    4、是否符合科学发展观，体现以个人为着眼点的人群观，以人为本。是否尊重人权、遵循人性、遵守人道、公平正义、无微不至，是否体现一切发展为了人，一切发展依靠人。发展是否残缺、畸形而不全面；是否在量上匹配、时空对应、衔接顺畅而达到协调；是否节能环保、节约资源保护环境，实现可持续发展。
    5.坚持以科学公正为原则，反对不科学的蛮干，杜绝顾此失彼的片面思维，反对不公正造成偏袒和歧视。
    （二）要能鉴别哪些是过程、哪些是目标。要加快过程的发展，要以科学手段达到目标。
    1.过程应是必要的程序，是衔接平滑的保证。程序不能倒置、程序的必要环节不可缺失。要研究程序过于复杂的环节能否跨跃，省掉的环节功能如何弥补。
    2.目标是我们要达到的目的，要以前述五个鉴别标准，检验目标是否正确，如果正确，就要研究采取何种科学手段保证目标的实现；如果目标不正确或无法实现就要修订目标。
    （三）要区分目的和手段
     手段是达到目的的方法，手段必须服从目的。不能达到的目的的手段必须改变，使之适应目的的需要。
     在实际生活中经常出现忘记了目的而强调手段的现象，在政治生活中也不乏这样的实例。
     过去我们常说只有社会主义才能救中国，其中救中国是目的，社会主义是手段。孙中山先生曾讲社会主义有五十多种，不知哪个正确。邓小平曾讲什么是社会主义没有搞清楚。过去我们忘记了救中国这个目的，而把坚持我们认定的“计划经济、公有制、按劳分配、无产阶级专政”为特征的社会主义作为了目的，结果是达不到我们救中国这个原始目的。这是典型的目的与手段不清的表现。只有按照以“市场经济、多种所有制、按要素分配、发扬民主依法治国”为特征的中国特色社会主义的手段才能达到救中国这个原始目的。这是典型的修改手段使之适应目的的实例。
    （四）要区分追求与载体
    追求，也可以说是愿望，必须准确到实质，追求往往要通过一定的外在形式去体现（呈现、实现），这种外在形式就是载体。现实中的载体往往不仅包含我们需要的追求，也包含着其它我们不需要的内容，而且载体也往往不是单一的，如许多有益的知识存在于书籍之中，但书籍中也会有其它我们不需要的知识，报纸、电视、网络也都是知识的载体。在政治领域也不例外，如我们追求科学公正的理念，我们发现这些理念存在于马克思主义、列宁主义、孙中山学说、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观，中华民族优秀文化传统、人类创造的文明成果……这些载体之中，这些载体有的不仅包含科学公正的内涵，部分不甚严谨的载体也会包含不科学不公正的部分。因此不能把追求与载体等同起来，要对那些包含不科学不公正的载体再去拆解，滤掉不科学不公正部分，所以思维判断是非常重要的，千万不可全盘接受。不能以其有正确的部分就认为全部正确。还要按猫论的判别方法，以原始追求的科学公正为标准再去衡量。
    另外要实现一些我们的追求、愿望，往往要注入一定的载体之中使之实现，这就要对载体的设计下功夫，不要使我们的追求、愿望偏离。如我们希望运动员提高成绩，往往使用比赛这个载体，为了达到这一希望，就必须要运动员严守比赛规则，不能服用兴奋剂，不然成绩是虚假的。
    结合民主党派的实际，如我们希望通过组织生活来发挥成员的作用和提高成员素质，组织生活便成为实现发挥成员作用和提高成员素质这一追求的载体。因此必须对每一次组织生活这个载体进行策划，要明确目的、选择形式、设计程序、彰显层次和亮点，既实现目的又引起大家兴趣。如果没有如此的策划，这个载体很难实现我们的愿望。
    综上所述，民主党派干部的政治素质主要体现在五个方面，一是具有强烈的政治责任心、使命感，二是真心实意地拥护共产党，三是要高层面解读党的方针政策，四是具有高度的政治敏锐性，五是具有鲜明的政治鉴别力。