践行群众路线，便民利民

党员干部做到：“身”离群众再近些 ，“心”贴群众再紧些，“到群众中去”、“拜人民为师”，实实在在为人民群众办实事、办好事，创造更多便民利民的条件。

     和人民群众永远保持血肉联系是我党能够发展壮大的法宝，群众路线是我党的基本路线。沙头街道以打造服务型政府为目标，以全心全意为人民服务为宗旨，和辖区百姓始终保持密切的党群、干群关系。办事处的同志们每天上班第一眼看到的就是镌刻在行政服务大厅中央毛泽东同志所题写的“为人民服务”几个鎏金大字，它时刻警醒全体同志我们的性质、宗旨是什么？同时也向辖区百姓敞开了我们的心扉。今年以来，全党自上而下全面开展党的群众路线教育实践活动，街道党工委深刻领会上级意图，拿出有效举措，全面展开我党群众路线教育实践活动，力求街道群机关效能与作风建设再创新辉煌。6月27日,市党代表、市长许勤同志到辖区慰问看望党员群众时强调：作风建设是党的建设的永恒课题，事关党的事业兴衰，事关群众是否拥护我们。要把主要任务聚焦到作风建设上，集中解决群众反映强烈的四风问题，全市党员特别是领导干部更要带头贯彻落实；群众满意是检验活动成效的根本标准。实践活动以为民、务实、清廉为主，坚持人民创造历史，坚持以人为本、人民至上，立党为公执政为民，一切为了群众依靠群众，从群众中来到群众中去，为群众谋利益，这是我们要追求的根本目标。7月1日，市党代表、区委书记刘庆生同志在辖区与干部群众座谈时强调：让我们90多年历史的大党、成熟的党，能够通过进一步的巩固和群众的关系，夯实我们的基础，使我们执政党能够永葆青春和活力。为百姓服务，和百姓建立鱼水深情，就是我们最坚实的发展基础。区党代表、街道党工委书记胡敬东表示：将带领办事处的党员干部做到：“身”离群众再近些 ，“心”贴群众再紧些，在今后无论是开展调查研究、掌握实情，还是进行科学决策、民主决策；无论是解决问题、化解矛盾，还是发动群众、组织群众开展活动这些工作的开展，都要坚持“到群众中去”、“拜人民为师”的工作方法，实实在在为人民群众办实事、办好事，创造更多便民利民的条件。

序井然的行政服务大厅

加强领导，创造良好效能氛围

以“阳光心态、快乐工作、微笑服务”为理念，做到思想到位、组织到位、措施到位、检查监督到位，以身作则，不断自我对照、自我检点、自我修正、自我提高，锻造一支廉洁高效的干部队伍让群众满意。

     深入推进机关效能与作风建设，需要强有力的组织领导保证。为此，沙头街道把机关效能建设列入了党工委、办事处的重要议事日程，作为当前一项重要工作来抓。
     街道党工委书记胡敬东要求街道各级要把效能与作风建设作为推进机关建设、干部队伍建设、党员队伍建设和各项业务工作的一个有力抓手，摆到重要位置，做到思想到位、组织到位、措施到位、检查监督到位。各部门主要负责同志要切实担负起效能建设第一责任人的职责，做到目标明确、机制健全、责任落实。同时要求各级领导干部都要以身作则，时时处处用效能建设的规定对照自己、检点自己、修正自己、提高自己。要不留情面、敢动真格，对决策失误、工作失职、效率低下、监管不力、滥用职权、处置失当等情形，真正做到有责必问、有错必纠。继续灌输“阳光心态、快乐工作、微笑服务”的理念，锻造一支廉洁高效的干部队伍。进一步拓宽效能投诉渠道，建立健全直查快办的效能投诉机制，确保群众意见及时得到处理，让群众满意。
     此外，沙头街道还有效整合现有平台，积极利用各种传媒，通过举办多种形式的活动，发挥整体优势，统一调度，密切配合，大力加强效能与作风建设论宣传，在辖区范围形成人人关注机关效能建设的良好氛围，多渠道全面发力，努力推动街道效能建设迈上新台阶。

明察暗访，“三个围绕”推动作风改进

     街道纪工委是机关效能与作风建设的重要推手。纪工委根据党工委的工作部署，以建设“幸福沙头”为目标，围绕中心，服务大局，扎实开展监察督办工作，不断提高行政质量，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力于源头防腐、教育拒腐、监督反腐，不断提升行政效能和机关作风，为沙头街道社会经济发展提供了坚强的纪律保障。
今年以来，沙头街道纪工委（监察室）坚持“三个围绕”进行明察暗访，积极推动街道窗口行政服务大厅及各社区工作站的效能和作风建设，机关窗口单位工作作风得到极大改进。
     一、围绕行政规范促效能。街道纪工委提倡新华社区窗口轮岗机制，业务学习和窗口服务两不误，协调纠正沙嘴工作站服务热线，协商撤去金地社区多余的统计窗口，并及时替补因休假而空余的窗口。二、围绕作风转变惠民众。体恤民情，积极回应民众的关切和企盼。考虑居民上下临时办公点的楼梯较为不便，街道纪工委督促下沙社区对楼层电路电线进行改善，使得楼道顺畅、灯光明亮，并建议同楼办公的股份公司水电部和社区工作站工作时间一致，以免给居民造成混淆。三、围绕纪律严明树新风。着重强调全体工作人员的“勤、快、实”，在服务态度上体现礼貌、友善和温馨，在服务能力上展现出熟悉、高效和优质。严肃查办违纪行为，整治蛮横行为，端正服务态度，改善服务质量。一个温暖的微笑、一个关切的眼神、一声体贴的问候都体现街道的整体形象。

建章立制，细微之处见效能

     为进一步强化机关效能与作风建设，沙头街道采取领导带头、上下联动的办法，以深入学习贯彻市委深办发[2013]2号文件为契机，不留底线，大胆尝试，出台了一系列关于树立优良工作作风的措施和章程，确保抓机关作风建设有章可循。街道要求各级领导严格自我要求，主动接受辖区居民群众监督，并且广大干部、职工、临聘人员都要签定责任状，在辖区居民群众中“亮身份”，自觉接受监督。
      细微之处见精神，沙头街道在效能建设上十分注重服务细节。街道各行政服务大厅均不设门禁，百姓可以自由出入，窗口工作人员统一着装、微笑服务，排队叫号，办事秩序井然。同时还提供报纸、饮用水、电视等便民服务，并在窗口设有服务评分器和投诉电话，现场评价服务。服务功能的突出强化，充分显示了人文关怀。
敢揭伤疤，直面问题。街道纪工委和监察部门组织人员随机到各科室、各社区进行检查，对发现的问题及时纠正、整改，对影响较坏的当事人绝不姑息迁就，严肃处理，发现一起，处理一起。
     此外，街道每个月都安排了非工作时间召开“工作作风小结会”，会议要求全员参加，及时总结本月工作作风情况，并有针对性地制定下一阶段工作目标，固强补弱，使效能建设工作稳健提升。

沙头街道开展纪律作风教育小结会

精简审批，“一站式”服务便民惠民

落实职能审批减事项、减环节、减时限、减材料，推进实现行政审批程序的精简、高效、透明和便捷，推动实现行政审批零收费“一站式”政务服务，有效解决关系群众利益的问题，便民惠民。

     为了给辖区群众提供高效服务，沙头街道从绩效视角，促进行政效能。在党工委、办事处的领导下，在相关部门的配合下，沙头街道行政大厅细化岗位职责，优化工作流程，量化考评标准，按照“提质提效、务实高效、服务群众”的主题要求，积极开展机关作风提升行动，全心全意为辖区群众提供优质、高效的“一站式”服务。
     为细化岗位职责，沙头街道制定《街道办事处2013年公共服务白皮书》，将各项工作任务落实到责任科室和具体责任人，明确任务内容和任务进度。同时，根据《街道办事处2013年公共服务白皮书》，街道从时限、数量、质量的目标要求出发，多维度、多元化和多关联进行绩效评估，营造规范高效的政务环境，并着重强调广大干部职工以阳光的心态，严谨的作风，认真的态度、高效的服务面对广大居民，提高社会满意度。通过组织目标层层分解，岗位职责标准化，工作任务清晰化，各科室肩上有担子，产生危机意识，促进责任感，激发进取心。
     实现办公现代化是大势所趋，沙头街道优化行政服务，完善网上行政服务大厅功能，严格监督相关科室，精简行政审批环节。为此，街道按照上级部门要求进一步落实职能批减事项、减环节、减时限、减材料，进一步推进实现行政审批程序的精简、高效、透明和便捷，推动实现行政审批零收费。“一站式”政务服务，切实而有效地解决关系群众利益的问题。 
     今年以来，大厅每天接待群众400多人，高峰时接近500人。面对前来办事群众，大厅工作人员坚持一次性告知、二次性办结，努力以微笑服务赢得群众的信任，确保每一名办事群众都能高兴而来、满意而归，从而受到了辖区群众的好评。

创新党建，探索效能建设新途径

      开展机关效能建设为进一步加强街道党建工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用提供了一个重要的平台。在这一平台上，各级党组织如何有效发挥在推进效能建设的组织协调、监督评价的领导核心作用，如何有效发挥党员干部的先锋模范作用，对促进推动机关效能建设目标的实现起着重要的作用。
     沙头街道坚持改革创新精神，以充分发挥机关党组织的核心作用为抓手，以发挥党员先锋模范作用为先导，在扩大基层党组织覆盖面、推动基层党组织活动创新和增强基层党员队伍生机活力上下功夫，积极实施“六有”举措，全力推进机关效能建设，并取得了明显成效。
     计划有层次。各基层党组织结合实际做好短期活动计划和未来3年的发展规划，通过科学部署，合理安排，使活动“不断线”、管理“跟得上”、发展“连续性”。
     活动有阵地。各社区从有限的办公场地中压缩出60平方米以上用作的党员活动室；5个集体股份公司还将会议室、多媒体室提供给社区党组织使用；街道还协调辖区的科技（工业）园区、数码城、车站、U站、主题公园、文化(体育)场馆等地作为党员的社会实践活动场所。构建了社区、公司、基地、社会“四维一体”的党员活动阵地。
      形式有创新。推出了“两新”党员依托QQ群、微信开展学习讨论、“微党课”等活动形式，从追求“大而全”过度为“小而实”；从传统的课堂过度到课堂与社会实践相结合，让各类党员都能从中受益、受教育。
      党建有特色。以形成独具地域特色的“党建文化”，大打“文化牌”，将“沙头月粤剧”、“围村文化”、“红树文化”、“社区道德论坛”等融入到党建工作中，拓宽基层党建工作的广泛性、群众性、灵活性、多样性。
      党员有热情。通过年度党员民主测评有效调动了各类党员的学习、活动和工作热情：“两新”组织党员利用业余时间在QQ群、微信上开展学习、讨论，退休党员骑车数公里参加老党员“宣讲团”；社区党员自发到U站服务，党员义工队定期开展便民服务；广大党员在工作岗位上也逐步形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。 
     活动有效果。近几年以来辖区党员有4000余人（次）参加大运志愿服务，7800人（次）参加社区服务日，累计献血数万毫升，累计捐款10余万元，“党员单车队”累计绿色出行16000多公里，有20余人（次）、6个基层组织授区以上表彰。
     实践证明，沙头街道激发基层党员活力的举措，不仅切实加强了基层党组织和党员队伍建设，开创了基层党的建设新局面，也为发挥党组织作用，推进机关效能建设作出了积极有效的探索。

沙头街道党工委书记、办事处主任胡敬东陪同福田区人大常委会副主任黄英超在辖区调研