转型发展新标杆美丽幸福新水径_杂志导读

——记龙岗区人大代表、布吉水径综合党委书记邱伟明
      2013年1月23日，龙岗区第五届人大二次会议胜利召开，水径社区邱伟明书记出席会议，认真听取姜建军区长作的《政府工作报告》，社区正以党的十八大精神为指导，在区委、区政府的关心支持下，在布吉街道党工委的正确带领下，水径将加快转型升级步伐，为开创龙岗发展新局面而努力奋斗。
      水径社区成立于2005年，地处深圳以北，位于布吉街道的西北部，总面积约8.19平方公里，有6个居民小组（上水径、下水径、大靓、大坡头、石龙坑、细靓）。管辖区内共有房屋及厂房合计近3000栋，工厂企业400多家，各类大小商铺 2000间左右，总户数22502户，总人口65000多人。管辖区内城市化进程程度高，交通方便，横穿龙岗区的布龙路、布吉街道的吉华路及西环路，商业发达，社区配套设施完善，已发展成为了一个管理规范有序，服务设施配套，环境好、服务好，人际关系和谐，社会治安良好的新型社区。
      在水径村委会班子成员的带领下，水径村几乎是“勒紧裤带办工业”。当时，考虑到集体经济薄弱、资金紧缺的现状，水径村委会明确提出了“统一规划、分批建设、建成一个、成功一个、滚动发展”的总体经营思路，首先把有限的资金投入到水、电、路、排污、公共照明等基础设施建设上。同时，村委会一班人四处奔波，内引外联，全身心地投入到招商引资工作上。到了90年代中后期，水径村集体经济发展终于渐有起色。慢慢地，前来水径村投资办厂的投资者越来越多，水径村也不失时机地建起了一栋栋厂房、宿舍、商铺，这些集体经营性物业迅速成为了集体经济发展的支柱。同时，这些招商引资项目也直接带旺了水径村的人流、物流、资金流，特别是大量外来务工人员的到来，给村民们带来了一条私宅出租的“生财之道”。
      岁月流逝，深圳在变迁，邱伟明书记见证并亲历了水径村的发展。伴随着集体经济的迅猛发展，水径社区在大力发展集体经济的同时，尤其注重公共环境设施建设，近些年来，先后投巨资建成了具有相当水准的中小学、幼儿园、图书馆、社康中心等一大批公共设施，其中，有3所学校：分别是时代中学、爱爱学校、水径小学，6家幼儿园：分别是上水径阳光幼儿园、下水径幼儿园、下水径硅谷幼儿园、爱爱幼儿园、细靓东方幼儿园、石龙坑星星幼儿园，一所社康中心。在现有基础上发展成为了一个管理规范有序，服务设施配套，环境好、服务好，人际关系和谐，社会治安良好的新型社区。仅是用于建设道路、供电、供水、排污、绿化、路灯等项目的投入就高达1000多万元，社区环境得到了明显改观。
      2004年，宝安、龙岗两区全面实行农村城市化改革，深圳由此成为全国唯一一个没有农村行政建制和农民户籍的城市。按照城市化改革的统一部署，2004年，原村变更为水径社区居委会，辖下的6个自然村变更为居民小组，原村集体经济组织改组为水径股份合作公司。
      集体经济的蓬勃发展，可以说是水径社区实行“村改居”改革以来的最大亮点。过去，水径社区由于基础设施建设滞后，硬件环境的短缺为招商引资工作造成了严重影响，集体物业的租金水平相对较低，先期引进的工业项目主要是传统型的加工制造企业，规模小，技术含量低，人均产出和贡献低，对劳动力的依赖程度高；劳务工的收入普遍较低，整体消费水平不高，这又导致社区第三产业发展后劲不足。近几年来，水径社区在社区班子成员的带领下，紧紧抓住深圳产业梯度转移的良好机遇，及时地转变招商思路，着力营造良好的招商氛围。一方面，明确提出了“服务好现有的企业就是最好的招商”的工作思路，切实地为辖区企业提供“保姆式”的全方位贴身服务；一方面，加大招商引资宣传力度，尤其注重发挥社区群众和港澳同胞的桥梁作用，坚持“以情引商、以商招商”，大打“亲情牌、服务牌”。与此同时，水径社区还下大力气对社区的环境卫生、绿化、道路交通和社会治安等进行综合整治，进一步优化了投资环境。随着这一系列招商引资新举措的全面深入实施，水径社区的招商引资工作取得了突破性进展。到目前为止，社区工业厂房的出租率已经稳定在98%以上，集体物业经营的年收入稳步提高，为社区经济的持续稳定增长奠定了良好基础。
      社区分别被授予党建目标管理“先进基层党组织”：责任制目标考核安全管理工作“优秀单位”；拆迁工作“先进单位”；创建充分就业社区活动“达标社区”；责任制考核大综管工作“优秀单位”；综合整治工作“先进单位”；社区换届工作“先进社区”；工作站目标责任考核“优秀奖”；自然灾害抢险善后处理工作“先进单位”；征兵工作“先进单位”；市总工会‘‘先进工会”组织；计划生育目标责任制“达标奖”；“舞彩生活，魅力布吉”舞蹈比赛“一等奖”；全民健身迎大运文体活动“组织奖”等社区荣誉称号。
      走进如今的水径社区，我们看到的是井然有序的繁荣景象，祥和文明的社区环境，和谐共建的邻里关系，毋容置疑，这一切，凝聚着水径社区历届领导班子的心血和汗水，也是全体水径人同心同德、群策群力的结晶。
      2009年12月1日，深圳市人民政府正式颁布了《深圳市城市更新办法》。在邱伟明看来，《深圳市城市更新办法》的颁布，实际上是政府方面释放出来的一个强烈信号。 “深圳发展到今天，土地已经成为这个城市最宝贵的资源。在城市建设和土地开发日趋饱和的今天，如何提升有限空间的承载能力？这是关系到深圳未来发展的核心问题。” 邱伟明说，“深圳只有短短30年的城市发展史，特区创建初期，谁也预料不到深圳能发展到今天这样的规模。在快速发展的过程中，规划总是赶不上变化。城市规划建设和土地开发与国际化大都市的城市定位相去甚远。土地使用的集约化程度较低，早期的建成区功能定位不明晰，单位面积的经济产出率不理想，公共设施配套不齐全。旧工业区、旧商业区、旧住宅区、城中村和旧屋村都存在这种现象。我个人认为，城市更新将是我们原旧村和原村民的第三次历史机遇，也是我们的最后一桶金。” 展望水径社区的未来远景，邱伟明书记说：“作为水径社区的第一责任人，我现在的位置，不是一种职务，而是一种职责。面对新时期、新环境下的新的发展机遇，我们要及时调整思路，转变观念，用好、用足、用活现有政策，紧抓机遇，瞄准市场，在发展社区集体经济方面，首先，我们将一如既往地做好物业管理服务工作，从各方面为辖区企业做好后勤保障工作，确保社区经营性物业保持稳定的出租率；其次，紧紧抓住特区一体化、进一步加大招商引资工作的力度，尤其是要着力引进先进制造项目和高新技术企业，再次，力争早日启动城市更新工作，提高现有土地资源的经济产出能力；在社区建设方面，我们在带领社区居民实现共同富裕的同时，更要进一步丰富社区居民的精神生活。如今五号线地铁已经在我们社区开通，交通更加便利，提高了社区宜居品质，改善了居民生活质量，社会、环境、经济效益都得到了极大的提升。让社区变成景区，让居民推窗见绿，出门进园，提高城区附加值是我们今后的愿景。”
      而今，一个和谐、平安、效率的水径社区展现出一个井然有序的繁荣景象；祥和文明的水径又给世人带来一个好的投资环境。水径社区深入贯彻落实党的十八大精神，以龙岗区党代会及人大会议精神为指导，在布吉街道党工委、办事处的正确带领下，以邱伟明书记为核心的社区党委班子的共同努力下，团结奋进，共创辉煌，打造和谐、美丽新型社区，水径的明天亦将更加繁荣，居民生活亦会更加美好。责任编辑/丁言

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