创新思路谋发展服务全局促民生_杂志导读

012年，龙岗区发展和改革局在区委区政府的正确领导下，紧紧围绕区委区政府中心工作，坚持以科学发展为主题，以加快转型升级、提升经济发展质量为主线，扎实做好经济形势分析和决策参谋，千方百计筹措建设资金，大力推进重点片区规划建设，为该区实现经济总量和发展质量“双量”提升、建设国际化现代化先进城区做出了积极贡献。2012年实现地区生产总值1873亿元，增长11.5%，完成年度计划的101%；（不含大鹏新区），为实现“十二五”规划目标奠定了良好基础。
针对2012年固定资产投资实现高增长难度大的矛盾，该局将固定资产投资任务分解到各街道办的同时，再按行业分解到区属部门，形成了固定资产投资任务考核“双体系”。对2012、2013两年的固定资产投资项目库进行核实摸底，全面梳理并协调解决固定资产投资项目入库问题，为准确研判固定资产投资形势、及时敦促责任部门推进项目入库、力保完成年度任务目标提供了强有力保障。2012年区固定资产投资克服了大型赛事举办后的“低谷效应”，实现了平稳较快增长，全年完成固定资产投资530亿元，增长12.7%，完成年度计划的103%。
发改局大力推进重大项目建设，颁发《重大项目认定证书》61份，使61个建设单位享受“绿色通道”和便利“直通车”服务。组织召开区长协调会5次，协调华为全球控股总部、红棉路等70个项目，有力推进了项目进展。发改局还筛选出鹅溪学校搬迁工程等十三类共计171个项目作为前期项目，明确了各责任单位的工作职责和归口管理内容，细化项目季度任务和年度目标，为重点前期项目工作开展打下夯实基础。
结合城市规划，发改局努力推动轨道交通建设，完成了轨道交通16号线和3号线北延段的工可研和投融资方案研究（初稿），并努力协调市相关部门争取早日动工建设。经不懈努力，目前深圳市发改委已将轨道交通16号线和3号线北延段纳入轨道三期建设规划修编，计划于2013年3月上报国家发改委审批。另外，还该局组织开展了有轨电车大运新城线和坪地线前期研究，目前已完成选线方案研究和项目建议书编制工作。
低碳城市生活，节能减排，发改局责无旁贷。5月，该局推动召开深圳国际低碳城启动区项目策划工作汇报会，明确将高桥工业园作为示范区率先启动建设，制定启动区的绿色低碳标准。6月，成功举办“2012国际低碳城专家研讨会”，中荷双方专家对项目总体规划、空间规划、中远期项目的可行性展开了深入的讨论，达成了广泛共识。8月，国际低碳城核心区项目正式启动。该局还对11个街道（含大鹏新区3个街道）、区13个政府职能部门开展了2011年度节能考核工作，顺利完成市对区2011年度节能目标的考核任务。组织开展了市循环经济与节能减排示范项目扶持申报工作，共申报项目31个，申请扶持资金9100万元。扶持区内节能减排、循环经济项目，共扶持项目6个，扶持金额336.56万元，同时完成上会项目4个，储备项目5个。与此同时，该局还组织召开专题协调会推进龙岗布吉甘坑垃圾填埋场沼气治理及资源化利用项目、太阳能光伏并网发电项目、钰湖电力“油改气”工程及其冷热电联供项目的规划建设工作，协助企业解决项目建设过程中遇到的困难和问题。
关注民生，落实计划，推动全区社会事业发展，该局始终如一坚持不懈。积极推进平湖人民医院、南湾郊野公园、龙岗手外科医院、南湾人民医院、布吉街道文体中心、坂田南园文体中心等重点民生项目前期工作取得进展。全年共办理入户人员信息卡4825个，完成原市下达计划3150个的153.2%（调增后今年计划为4905个，完成98.4%），上报“农转非”审批18批1077人。妥善处理了“购房入户”问题上访来访4例，涉及8人。做好原村办小学升级改造及中小学校舍安全改造工程收尾工作。向市发改委申报平冈中学宿舍楼等19项校安工程补助资金4161万元，目前下达1687万元。该局认真落实市政府下达的2012年粮食储储备计划，布吉粮库、平湖中央粮库、紫金粮库每月平均粮食实际库存合计8.8万吨（原粮），圆满完成了市政府下达区里的粮食储备任务。
发改局切实做好价格管理及鉴证服务等工作，依法依规制定民办学历教育收费标准和游览参观点门票价格，确保定价科学合理。全年共受理民办中小学调价申请58家，下达定价批复57家；受理游览参观点门票定价申请3家，全部下达批复。按照上级规定办理非学历教育收费备案185家，其中幼儿园收费备案160家，职业技能培训收费备案6家，中小学课外辅导班收费备案19家。另外公路汽车旅客运价备案17家，核准物业服务收费备案27家。全年共审验全部76个行政事业性收费单位，审查收费金额27299.67万元，换发收费许可证8个，注销1个，取消收费项目1项。2012年，发改局严格开展价格鉴证和监测工作，不断完善鉴证程序，全面实行集体审议程度。全年共办理司法、行政执法机关委托的价格鉴证案件3858宗，鉴证价值11970万元；向市价格认证中心报送价格监测报表66份、价格信息数据938条、价格监测预测预警分析文字材料12篇。
发改局勇于创新，扎实推进区经济体制改革工作。经多方协调争取，龙城医院被作为全市民营医院改革的试点，这对于推动全区医疗体制改革有重要示范意义。该局具体承担了区社会信用体系建设统筹小组办公室的工作，研究制定了《龙岗区社会信用体系建设工作方案》并报市社会信用体系建设工作统筹小组办公室（市发改委）审定，印发了《龙岗区社会信用体系建设试点工作方案》，确定政务诚信和纳税诚信为试点领域。积极开展宣传活动，购置分发了500套诚信建设宣传资料，制作了宣传横幅12条悬挂在中心城主要路口。牵头报送了《深圳经济特区一体化建设（2013－2015年）材料》和《民间资本参与一体化建设具体配套政策建议》等建议材料，汇总了区一体化建设各项指标完成情况及存在问题，积极向市里争取政策倾斜，协调推动坂田特区一体化先行示范区加快建设。
真抓实干，发改局扎实推进“双到”扶贫开发和结对帮扶工作。该局高度重视扶贫开发工作，专门成立扶贫开发领导小组，认真制定工作方案，健全“规划到户、责任到人”工作机制，严格履行目标责任制，灵活采用各种扶贫措施，派出优秀干部驻紫金县黄塘镇上黄塘村开展“双到”扶贫开发工作。经三年结对帮扶，村集体收入由2009年的1.6万元跃升为2012年的7.3万元，有劳动能力的贫困户家庭100%脱贫，如期出色地完成了工作任务。在与坂田街道南坑社区开展的结对帮扶中，该局积极发挥协调和带动作用，致力于为社区解决实际困难和问题。积极为南坑社区综合服务中心改建工程和设备购置费争取区政府投资补助，下达38万元规划国土前期费计划推动南坑社区整体规划研究，大力推进坂田街道信息化建设项目，在经费紧张的情况下，从部门预算中拿出9.8万元的帮扶经费，用于支持社区扶持社会团体的建设，基本实现了“发展瓶颈得到突破，集体经济得到提升，主要矛盾得到解决，民生事项得到落实”的帮扶目标。
2012年，龙岗区发改局改进作风，廉洁从政，不断加强干部队伍和廉洁城区建设，将廉政风险防控作为建设廉洁城区的重要内容，与业务建设、党务政务公开、权力透明运行、作风建设等工作紧密结合起来，精心研究部署。专门成立了局廉政风险防控工作领导小组及办公室，制定印发了工作方案，认真开展清权确权、规范权力运行流程、查找廉政风险点、完善风险防控措施等工作，干部职工廉洁从政意识进一步增强，工作作风进一步改进。局领导高度重视干部队伍的思想政治素质和业务能力培训工作，充分利用各种平台，通过自选培训、专题讲座、高校培训、在线学习等多种形式，提升全局职工干部的综合素质和工作水平，不断加强干部队伍的战斗力、凝聚力、创造力，为区发展改革工作再上新台阶提供了坚实的人才保障。
2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，龙岗区发改局将深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕区委区政府中心工作，以提高经济总量和发展质量为工作主线，以建设国际化现代化先进城区为目标，扎实做好各项经济发展和项目建设工作,为全区经济社会健康快速发展做出更大贡献。

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