社区是城市的细胞，加强社区建设与改革发展稳定的大局和群众的切身利益息息相关。社区离退休党员是党的宝贵财富，也是推进和谐社会建设的不可或缺的重要依靠力量。深圳市龙岗区坂田街道四季花城社区发挥社区离退休党员政治优势,以党支部建设带动社区和谐建设的探索给了我们良好的启示。

一、新形势引发新探索

移民城市的出现，传统的人居格局被打破，“单位社区”、“世袭社区”被“移民社区”取而代之。在“移民社区”里，来自四面八方的人们居住在一起，居民面对的是陌生的环境和陌生的面孔，没有了传统社区里的那种熟识感和信任感，加上在商业社会里难以避免的一些负面现象，出于本能的自我保护，居民不愿和陌生人交往与接触，传统社区里那种“远亲不如近邻”的信任情结被陌生、冷漠、防备的心理所取代。“移民社区”里的老年人更是由于退出了工作岗位，离开了原来的生活圈子，面临子女忙事业难以相聚、邻里陌生难以交流的新窘境，往往与寂寞、孤独、自闭相伴，容易引发心理障碍，幸福感大为降低。
四季花城就是一个典型的“移民社区”，该社区是深圳市龙岗区坂田街道的一个花园式大型商住区，建筑面积54万平方米，地处城乡结合部，周边环境复杂，管理难度很大。现有居民5000多户，2万余人,其中有随子女从外地迁居的老年人近2000人。
有鉴于此，上级组织部门决定在四季花城这个“移民社区”成立离退休党组织，进行和谐社区建设和流动离退休党员管理合二为一的新探索。在上级党组织的领导帮助下，在老干部党总支部的带动下，四季花城和谐社区建设工作走出了一条独具特色的新路子。

二、新举措赢得新成效

四季花城社区新建之初，社区内的交通秩序、卫生状况、社会治安等方面，离和谐社区的要求还有很大差距。为了建设成为居住环境优美、区内秩序良好、人际关系和睦的社区，党组织充分发挥已经组织起来的离退休党员队伍的骨干作用，大力推进社区各方面的建设：
一是净化社区内生活环境。多次组织开展“爱我社区、净化社区、和谐社区”义务劳动，组织党员清垃圾、除杂草、美环境，使“脏乱差”的情况得到根本改变。2004年党组织成立了以老党员为骨干的义务治安巡逻队，270多位老人昼夜分组巡逻，社区内治安秩序大为改善，2005年至今社区未发生过刑事和治安案件，居民们生活在干净、安静、优美、祥和的环境之中。
二是和谐居民邻里关系。和谐的社会关系关键在于人与人之间的和谐。党组织采取了多种措施，致力于形成互相信任、互相关心、互相帮助的邻里关系。每年以芒果为媒，举办“芒果节”、“社区体育文化节”等，营造和谐邻里关系；举办厨艺交流、家庭才艺大赛等活动，增进居民之间的感情，营造温情友爱的新型邻里关系；开展“入百家门、知百家事、解百家忧、暖百家心”活动，逐一登门拜访居民，鼓励互相之间多沟通多交流。组织党员调解居民纠纷，使居民之间、家庭内部的冲突及时消除，问题及时化解，矛盾及时解决；每逢节假日，举办各类主题活动；围绕健康营养、养生保健、婚姻家庭关系、家庭教育、理财投资、烹调家艺等题材，开展各种社区服务；组织法律专家为民居开展法律义务咨询；组织医疗卫生专家开展健康义务咨询。
三是追求高品位的文化生活。用健康的思想文化占领社区阵地，是党组织创建和谐社区的重要目标，为此，建立了夕阳红艺术团、社区合唱团、书画协会、诗社、摄影社、集邮协会等18个群众性文化社团，其中的17个社团以离退休党员为主体。经过几年的努力，四季花城打造出一批社区文化精品。老年合唱团在深圳和昆明全国比赛中获得金奖，秧歌队被邀请到深圳、广州、东莞等地的大型文化活动中演出，书画、摄影、集邮也多次参赛和多次获奖。
四是营造爱心社区。举办慈善捐衣、无偿献血、赈灾募捐、学雷锋、植树节等活动，营造“我为人人、人人为我”的爱心氛围，增强社区居民的归属感和认同感。近几年，社区共筹得衣物35000余件。2007年4月，在义工站组织下，为社区白血病小女孩举办慈善募捐，筹得善款4万余元；2008、2009年为汶川、玉树大地震为灾区筹集善款30万多元。
五是塑风景、创名片，打造社区老党员作用平台。支部成立之初，人手不足，资金短缺，活动室、图书馆、老年星光之家没有专人管理，这时有20多位党员主动请缨义务管理；2005年7月，社区“党员义工服务队”正式成立。离退休党（总）支根据实际情况，又将党员义工队分成文明创建、环境建设、计划生育、治安调解、居务监督、道德教育、社区服务、社区文化等8个小组。目前，四季花城社区参加党员义工的老党员达到138人，占社区老党员义工的45%，其中年龄最大的88岁。他们设立服务热线电话，居民一旦有需要，就提供免费服务。年近8旬的党员义工邱明生教授，是享受政府特殊津贴的医疗专家，他主动为居民开设医疗保健知识讲座，经常为周围居民义务诊疗。据不完全统计，党员义工每年为居民理发、裁剪缝补衣服、保健咨询近2000件（次）。一名义工就是一个道德示范，一队义工就是一道靓丽的风景，党员们的行动深深感染着社区居民。物业管理处的40余名管理人员主动要求加入义工队伍，社区内的私企、外企老板和青年人主动参加义工活动，党员的义工行动变成了全体居民的自觉行动。“党员义工”成了四季花城社区一张闪亮的名片。
在以老干总支为主体的社区党组织领导和经营下，四季花城成为了环境整洁优美、秩序井然有序、邻里关系和睦、文化活动丰富多彩的宜居社区、和谐社区，先后被评为“全国和谐社区建设示范社区”、“全国物业管理示范小区”，社区老干总支荣获“全国先进离退休干部党支部”称号。他们把和谐社区建设和离退休党总支建设结合起来,充分发挥离退休党员在创建和谐社区中的骨干力量，推动和谐社区建设的经验,被誉为“四季花城离退休党组织党建模式”。

三、新机制催生新动力

为了把社区中离退休党员这个宝贵财富利用好，让潜在力量催生更大的动力，四季花城社区党总支力抓机制创新，推进离退休党总支部工作制度化、经常化和规范化。
一是选准配强党组织的领导班子。2000年9月，在采取调查了解、走访联系、个别交谈等手段摸清情况的基础之上，经过民主推荐、组织考察、酝酿讨论、集体决定和党内选举等程序，配备了四季花城党支部“一班人”。他们都是党性观念强、党建能力强、奉献精神强的老党员。例如，担任党支部副书记的何全泉，退休前曾任蕉岭县检察院检察长和县政协副主席，具有很强的党性观念和几十年的党建工作经验，愿意继续为党的建设再做一些有益的事情。
二是把分散的党员集中组织起来。党支部刚成立时仅有14名党员，工作力量薄弱，骨干力量难以形成。党支部采取“告党员一封信”、逐一上门拜访等多种方式，在社区开展大规模的宣传解释工作，得到了绝大多数离退休党员的理解与支持。他们主动与原单位党组织取得联系，纷纷转来组织关系。短短一年时间之内，支部党员增加到180多名，2009年增加到219名，还有42名党员持证明信参加支部的组织生活。
三是建立和完善党内各项工作和生活制度。随着社区党员数量的增加，党员的教育管理便提到议事日程，党总支确定了党建工作目标，制定了《党建目标管理方案》、《社区班子任期目标责任制实施方案》，使社区党的建设做到有目标、有计划、有步骤、有条不紊地进行。建立了“三会一课”、向党员大会报告工作、党员联系管理、党费收缴等一系列管理制度，党内组织生活得到规范。
四是摸索流动党员的管理和教育办法。有人戏称老干党总支的党员是“候鸟型”的，到了夏天老同志回北方老家避暑，平时也有不少人到外地儿女处生活一段时间。为此，离退休总支和各支部都建立和加强了党员联系制度，要求长期外出的老党员每季度与支部联系一次。同时各支部要及时掌握外出或回家党员的去向，详细记载老党员流出地的地址、电话等，遇到支部重要活动，采取电话、手机短信、电子邮件、家庭信箱和信函等形式进行沟通联系，使“候鸟型”的老党员也不脱离党组织生活。
五是建立健全相关服务制度。在党员义工管理上，党（总）支建立了“双联双定”制度，根据每名党员的自身特点，量身定做一个“工作岗位”，对社区事务实行分类定责，对社区重病重残、年老体弱等一些困难群众由党员包户定责。
六是多途径筹集工作经费，保障各项活动的正常开展。老党员、老干部的服务尽管是义务性质，但服务过程中发生一些工作经费是难免的。这些费用虽然不多，但缺少了势必影响党员服务的开展。为此离退休党（总）支一方面争取社区工作站的支持，一方面加强与社区物业管理公司的联系，争取物业公司在场地、用具及资金上的配合和扶持。■