2011年8月以来,沙头街道党工委按照区委党内民主建设的总体要求,结合本街道实际,在基层党组织和党员中推行党员民主管理社区提案制,对保障党员民主权利,发挥党员的主体作用,开辟服务居民平台,畅通民情民意的渠道,推进党内民主进行了积极的尝试和探索。
多管齐下,奠定党员民主管理社区提案制工作坚实基础
强化认识,增强信心,使党员愿提。街道、社区两级党组织借助动员会、党员集中学习日和党课等形式,深入分析和吃透党员民主管理社区提案制的精髓,深刻认识和理解工作的重要性和必要性及长远意义。党工委发出《关于在沙头街道开展“党员民主管理社区提案制”的倡议书》5000余张,发放10000余份宣传页、小册子,通过宣传栏、海报、横幅、小区广播、视频等媒介广泛宣传,营造良好的氛围。
拓宽渠道,激发动力,使党员会提。组织召开20多次社区党组织集中培训会,通过印发范文、列举提案内容范畴、解答党员提问、座谈交流等形式,让党员熟悉掌握提案办理的原则及方法;经常性开展优秀提案评选、提案办理成果观摩等活动,激发党员参与的积极性,以点带面,整体推进。
严格办理,确保党员民主管理社区提案制工作顺利开展
街道制定下发了《沙头街道党员民主管理社区提案办理工作暂行办法》,对提案办理的各个环节、各个步骤都提出了明确具体的要求,工作中要做到“三个明确”,即明确工作职责,明确工作标准,明确具体负责人,从而保障提案得到规范办理。
认真受理。在每个社区党组织活动场所设置党员提案箱,各基层党组织组织员、联络员具体负责收集党员提案,做好登记和上报工作,社区党委通过召开提案工作办公会议,提出初步受理意见。对基层党组织收到党员提案办理时间做了相应的规定,明确责任人,确保党员提案件件有回音。
限时办理。由具体承办人与提案党员联系,根据提案内容,采取开门办理、现场办公等形式,高标准、严要求、讲效率确保办理质量。
按时回复。对已经办理落实的提案,采取邀请提案党员实地察看、填写意见的方式,按时将提案办理情况告知提案党员并征求党员意见。对个别涉及面广、办理难度大、在规定时间内不能办理的提案,先作简要回复,说明原因,办理完毕后再正式回复。
定期复查。主要复查解决问题是否彻底,复查成果是否巩固。
重评促优,推动党员民主管理社区提案制工作取得实效
细化考核。制定党员民主管理社区提案目标责任制,建立工作台帐,逐级定期量化考核,对提案受理办理率、群众满意率等指标进行严格考核,保证提案办理效果。
严格督查。街道党工委定期或不定期到社区,对提案办理工作进行督促检查,征求党员对提案受理办理情况的意见,通报督查结果。
定期反馈。基层党组织及时向党员反馈提案的办理结果,通报情况,沟通信息,征求提案党员对办理结果的意见,对党员不满意且有条件办理更好的,要求责任人重新办理。
多元激励。设立优秀提案奖、优秀办理奖,对优秀提案党员和办理责任人进行表彰奖励,将提案制工作列为党员年度评优的重要内容。
党员民主管理社区提案制工作的全面开展,带来了以下效果
整合了基层工作力量,社区党建活力勃发。社区党组织、党员成为民主管理社区的有生力量。从提案的提出、办理、回复、复查,既解决群众关注的热点难点问题又锻炼了队伍。为了更迅速的解决问题,社区党组织经过探索形成社区党组织、居委会、工作站“三位一体”的协作机制,以社区党组织为核心、居委会为主体、工作站为依托,把三股力量拧成一股绳,形成“心往一处想,劲往一处使”良好工作态势。党员在社区里,把居民群众各种事项,无论大事小事帮忙过问帮忙解决,一个个提案的提出和办理既牵动了民心更显现党性。以党建促提案制的落实树立了党和政府的威信,社区党建焕发青春活力。
推动了党内民主,普通党员参政议政。辖区内的普通党员通过提案,对党内事务、社区建设以及涉及党员群众切身利益的热点、难点问题等方面提出意见和建议,许多合理化意见建议都能被采纳,党员的民主权利得到了真正体现,从而大大的提高了党员参政议政的积极性。他们俨然成了社区公益事业的“热心人”,社区服务的“带头人”,主动帮忙解决群众关心的问题。以前,组织民营党员开展组织活动是个头疼的问题,他们总会以各种理由请假,现在民营党员却主动和党组织联系,要求多开展组织活动,他们说通过提案可以实现个人价值,帮助群众。党员民主提案工作有效的解决了广大党员意见、建议难以得到落实的问题,开辟了党员直接发挥议党议政作用的“主车道”,扩大了社区党内民主,引领和推进社区建设、社区管理日趋民主化。
筑起了畅通的渠道,党和群众心心相连。群众的大事、小事都有党员倾听和关注,在社区里,没有人管的党组织管,没有人理的党组织理,没有人问的党组织问。沙嘴社区党员贾桂莲同志经常联系群众,关心身边的大事、小事,当她了解到沙嘴社区有较多的空巢老人在家自己做饭很困难,叫外卖价格很高,卫生也难以保证,于是提交提案,希望党组织帮助空巢老人解决吃饭难的问题。沙嘴社区党组织,迅速开展调查研究,并积极办理。很快沙嘴员工食堂就建起来了,并要求相关部门对食堂的食品安全和卫生环境进行严格监管,通过安排老人到食堂就餐或送餐上门的方式解决就餐难问题,同时也为附近上班族提供良好的就餐环境,让他们吃上了卫生、营养、实惠的饭菜,获得辖区党员群众一致好评。新沙民营党员李洪江同志了解到在新沙社区工作站前面的人行道上,有一个中国电信中继站,挡在人行道中,过往行人常常一不留神就撞个正着,尤其对老人、小孩和盲人的行走造成诸多不便,于是递交了《请求迁移新沙工作站门口人行道上的“路障”》的提案。受理后,我们迅速转交相关部门办理此事,很快“路障”被迁移出人行道,辖区居民连声叫好。群众的呼声有了“快车道”、“直通车”和“回音壁”,因此社区群众说“有困难,找组织、找党员”。一年来,我街道各级党组织累计收到提案142件,涉及各类问题121个,涵盖社区基础设施建设、安全、教育、医疗、文化等各个方面。截止8月底党员提案中涉及的121个问题,已得以解决的91个,办结率达75.2%。正在协调办理的30个,从征询意见表反馈情况看,满意率达 95%以上。通过为辖区群众办实事、做好事,以实际行动取信于民,增强了基层党组织的影响力、凝聚力、号召力,让党的旗帜在群众心中“亮”起来。■