在立法会会议上的发言（节选）香港行政长官梁振英_杂志导读

    香港面对不少深层次的政治、社会和经济问题，但也有优厚的条件和解决问题的实力。我们有制度上的综合优势，包括健全的法律制度、法治传统和先进的城市管理系统，我们有自由开放的社会以及廉洁、经验丰富和高效率的公务员队伍；国家高速发展，我们坐拥一国的优势，内地和香港差异，也使我们拥有两制的优势。
    香港过去和未来的发展，一直依靠着中国内地庞大的腹地。内地为香港提供资金和人才的出路，也为香港的经济转型提供契机。根据在北京、上海和广州的香港商会估计，在这三个城市长期居住和工作的香港居民，目前数以十万计。香港青年人的事业前途既在香港，也在内地。
    本届政府愿意积极为香港市民开拓在内地的就业和事业发展机会，并协助各行各业在内地争取商机。特区政府会研究在内地中部城市增设办事处，亦会加强收集关于在内地生活的香港市民的数据，包括人数、分布、逗留目的和时间等，更好了解港人在内地的情况和发展趋势。
    中央和香港特别行政区的关系由《基本法》规定。回归15年来，特区政府恪守《基本法》中有关中央和香港关系的规定，我和本届特区政府会继续坚持《基本法》赋予香港的高度自治权。在各种海内外关系中，维护香港的利益，是我的基本责任。
    香港和内地的社会和经济关系已经发展得密不可分。在不断发展的关系中，除了香港市民到内地工作、经商、旅游和生活，愈来愈多的内地居民也来香港旅游、购物、升学或使用其他服务。近年，内地人在香港的一些活动引起了关注：例如来香港产子、购买奶粉、买入住宅单位和走水货等。我和特区政府关注这些问题，也作了及时和适当的处理。内地居民在香港的购物和其他活动，为香港不同地区和不同行业的市民造成不同程度的正面或负面影响，特区政府都会密切关注。
    特区和中央政府会不断跟进香港的承受力问题，避免因为内地居民在香港的需求过大，影响到香港居民的正常生活。因此，内地居民可以按“个人游”（或通称自由行）政策来港的，目前只限于内地600多个城市当中的49个城市，过去五年，这数目一直没有增加。
    社会上有人在新界东北发展计划的谘询中，指该计划是“赤化香港”，“割地卖港”。我认为这些言行，并不代表多数香港市民，但也不能掉以轻心，以为这些少数人的行为和言论对香港和内地关系的正常发展不会造成负面影响。
    我想借这机会重申已经落实的，我本人对有关问题的主要主张和做法：回归前，作为特别行政区筹备委员会副主任，我主张解放军驻港部队作封闭式管理；目前香港有近30万外籍家庭佣工，每年薪金总额达港币140亿元，回归前我不赞同在回归后输入内地家庭佣工来港工作的看法，并没有改变。
    最近，考虑到香港的承受能力，我建议中央政府暂停深圳非户籍居民一签多行来港，亦得到中央的支持和接受；我并落实以“港人港地”方式限制非香港居民购买住宅；当选不久，我就宣布2013年“双非孕妇”来港产子的配额为零；最近我要求政府各部门联手严厉打击水货客的活动。
    发展香港和内地关系，我们要有守有为，我以上的主张和决定，说明了回归前后，以及我上任前后，有守有为的做法。
香港在国家进一步发展的过程中，可以继续发挥积极作用，从而促进香港自身的发展，为各行各业各阶层的香港市民，尤其是年青人提供更大更多更好的发展空间和机会，我对这点有十足信心。
    我们要对自己有信心，香港的资本主义制度是成熟和稳定的体制，香港的核心价值在市民当中也得到广泛的认同，不会因为密切的对外对内交往而受损。
    香港社会整体富裕，但贫穷问题挥之不去，而且局部恶化。贫穷问题不仅是社会公义问题，更是政治和经济问题：当社会上相当一部分人在经济有所增长时期仍然得不到经济增长的好处，社会的稳定必然受到影响，经济发展也必然遇到阻力。
为了做好扶贫工作，我们会制定有国际公信力和社会认受性的“贫穷线”，以准确了解香港的贫穷情况，并协助引导政府的政策方向，量度政府政策的成效。
    香港山高海深，气候温和，野生动植物种类繁多，城、乡、郊、野咫尺之隔，交通发达，现代生活设施齐备，有宜居城市的理想条件。我的政策方向是要既要稳健发展土地和建筑空间，又同时注重保育工作，并在发展与保育之间求取平衡，必要时作出合乎社会利益的取舍。取舍的关键不仅是客观论证，还要有取舍的勇气。我们并不缺乏开发的资金，更不缺乏开发的技术。只要我们肯想敢做，香港可以是优美、安全、舒适和便捷的城市。
    我们要大力改善空气质素，要对巴士和商用老旧车辆实施严格管理和淘汰，也要进一步统整公共交通路线，管理船舶燃料，污染者必须负上责任。
    房屋问题是本届政府施政的重中之重，也是各个相关部门需要优先处理的工作。政府会以多管齐下的方法处理。面对供求关系紧张，根本出路在于增加和确保持续的供应，以回应社会上不同组群的住屋和自置居所的需求。早前我已公布一系列的短、中期共十项措施，着力点在于供应。通过各部门同事的努力，审批预售楼花的手续已经明显加快；「置安心」首个项目改「租」为「卖」；我们寻求将36幅「政府、机构或社区」用地拨作住宅用途，并且以活化工厦政策增加住屋供应量；又推出「港人港地」政策，以优先保障港人置业；并成立长远房屋策略督导委员会，对未来不同类型的公私营房屋需求（包括资助置居）作全面评估及深入分析，建议对策，以协助政府规划土地供应与用途。
    在未来三至四年，除公屋外，第一手私人住宅的供应量预计为65,000单位，比过去几年将有明显增加。要根本理顺房屋问题，就要确保土地供应及土地资源的合理分配，以及发展的整体方向、幅度和步伐。由财政司司长领导的房屋土地供应督导委员会正积极协调跨部门努力，增加土地开发与供应。
    我想向各位市民保证，早前推出的政策措施只是一个开始，我们往后会继续适时地推出其他政策措施，协助基层上楼，协助中产置业，并促进楼市稳健发展。我和我的团队解决房屋问题的决心是不变的。
    我提出“民生无小事”，而民生问题往往和地区管理息息相关。在地区事务上，我提出“地区问题，地区解决，地区机遇，地区掌握”就是希望逐步减轻政府在地区事务上事事包揽的角色，以发挥民间的主动性和积极性，采纳民间智慧，借助地区力量，提高地区管理的效能。我们会就地区行政进行探讨，和区议会和其他地区人士一齐缔造新的和更紧密的伙伴关系。
    短期不提重组架构。虽然现有架构未尽完善，但再次推动重组方案，将有可能重现上届立法会拖拉的情况，虚耗时间和精力。所以，我决定在短期内不再提出重组架构的建议，使得政府可以集中精力，做好其他工作。
我在竞选期间呼吁香港迎难而上，“齐心一意撑香港”，我更提出要花两年时间遏止香港社会发展落后的趋势，然后再花两三年时间重拾上升轨迹。
    上任三个月来，我得到社会各界的不断提点，得到问责团队和广大公务员的齐心协力，在短短三个月内互相配合，互相支持，使得政府能够及早推出一系列成熟的政策和措拖，而且对一些长期积存和错综复杂的跨部门工作形成统一意见，我对大家表示衷心感谢。这三个月的工作表现，有得有失，我们会不断总结经验和教训，继续做好内部的磨合工作，并请大家继续提点。
    我们要有志气，要有勇气，大家香港人要同舟共济，以同理心看待分歧和矛盾，在各个大小问题上求同存异，以积极向上、登高望远的态度看待机遇，以从容和自信看待新的挑战。我相信香港的制度和价值，我更相信香港市民，只要政府、立法会议员，以及全体香港市民齐心，我们一定可以建设更美好的香港，我们一定做得到。■