华强北街道成立于2009年7月1日,面积2.96平方公里,辖区人口约7万人,商圈占地1.45平方公里,共有35家专业市场、11万商事主体,日人流量达75万人次,地下商业面积达2万余平方米,是全国最长的地下时尚商业街。
面对商业密集、人流高频的街区特质,华强北街道围绕“快速响应、高效处置”原则,构建“精准排查+闭环治理+长效防控”工作机制。以微型消防站为核心支点,整合消防车辆、器材储备与应急响应机制,形成覆盖高密度商圈的火灾防控节点,有效补强响应短板。通过小型化装备与本地化人力结合,打造城市“1+N”消防体系,筑牢消防安全“最后一百米”防线。连续五年实现辖区“两个零发生”——未发生亡人火灾、较大以上生产安全事故及因灾导致的人员伤亡事件,高标准保障了市委周边安全与华强北商圈稳定运行,为全国密集场所安全管理提供实践样本。
统筹规划
夯实安全防控体系
健全机制,压实“三多三大”风险防控责任。华强北街道针对专业市场多、老旧小区多、电动自行车多和人流密度大、火灾荷载大、动态隐患大的“三多三大”安全形势特征,严格执行街道领导“双值班”与“每日巡查”机制,推动管理力量下沉。持续推进安全生产治本攻坚三年行动,制定《华强北街道安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026)》等文件,建立“街道—社区—物业”责任体系,实现隐患动态清零。坚持“三必查三延伸”责任追究机制,对事故严追查、零容忍,并开展“隔日警示”工作,组织召开现场警示会,对安全事故风险进行再部署、再强调、再落实,坚决保障辖区安全。
挂牌督办,精准发力火灾高风险区域攻坚整治。2023年3月,深圳市政府将华强北街道列为火灾高风险区域进行挂牌整治,华强北街道迅速响应,统筹各单位严格按照验收标准推动整治,共计投入2000余万元,新建微型消防站5个、消防应急点20个,完成小型消防站测绘,完善24个老旧小区等重点区域的消防安全硬件设施,整改各类重点场所1.5万余条隐患,全面推动三小场所“七个一”、房中房“六个一”等各类标准落地落实,一鼓作气打好整治“攻坚战”。经验收评估,市政府办公厅公布2023年度全市火灾高风险区域整治检查验收结果,华强北街道顺利通过验收并予以摘牌。
提质升级,全区首创“华强北街道交安便民服务站”。华强北街道采取“1+4”(1个固定点+4个流动点)模式开展电动自行车“一站式”上牌服务,根据预约量,随时变换流动点位,切实满足市民上牌咨询及服务需求,全年完成上牌3000余辆。“五选一”创新电动自行车监管,通过现场发朋友圈集赞、执勤体验、观看视频、抄写交通法律法规、派发宣传资料的形式,累计劝导4000余人次,发挥出违法处罚、教育劝导和文明宣传三重社会效应。街道电动自行车综合治理工作先后接受国家公安部交管局、省公安厅交管局及市公安局交警局等单位领导带队视察检查,得到上级部门高度肯定和赞扬,获评福田区年度“交安工作优秀街道”。
补齐短板,攻坚落地小型消防站。华强北街道成立以来,一直是全市74个街道中唯一没有小型消防站的街道,辖区火灾扑救依赖相邻街道消防站支援,存在较大安全隐患。2025年第四季度,华强北街道克服了选址困难、规划变更、地铁承载、资金短缺等问题,在核心商业区规划并建设了“华强北小型消防站”,结束辖区内无小型消防站的历史。该消防站配备消防车辆、执勤救援人员,全面增强了应急响应和执勤支持水平,在辖区火灾扑救、消防宣传等方面发挥了重要作用。
多元共治,深化“红马甲、大喇叭、小分队”安全治理机制。华强北街道于辖属福强社区试点开展“红马甲、大喇叭、小分队”建设工作,以社区34个“包进联”网格为基础,划分六个区域,提升靶向治理成效。小分队深入区域内各类场所,通过“处置通”上报问题案件,督促责任主体限期整改。执行“三员协同”机制,配置宣传员、记录员、劝导员,建立工作台账,确保问题隐患即时上传、现场纠正。依托塔式宣传群、入户宣传等方式,实现灾害预警信息100%覆盖。以社区党委为核心,统筹调配网格员、物业单位及志愿者队伍,多元参与、多维共治,带动200余户居民主动排查消防隐患,消防演练参与率增长50%,火灾隐患举报率下降70%。
科技赋能
多领域驱动服务群众安全
智慧赋能,构建安全治理新格局。华强北街道聚焦城市安全治理痛点难点,以“数字基建+机制创新”为驱动,打造智慧安全矩阵,形成城市安全治理新模式。在华强北群星广场建设电动自行车智慧换电示范点,设置智能换电柜、共享电池充电仓,配套消防器材和监控系统,提供安全、便捷的换电服务。部署智能烟感报警器1000个、地磁感应设备100套,对重点隐患部位实施24小时动态监测,实时推送预警信息至物业、社区及街道责任人,形成“监测—推送—核查—处置”闭环管理,累计预警并处置电气火灾、违规住人等隐患1700余条,监测处置车辆违停、堵塞行为20000余条,全面构建起“能监测、会预警、快处置”的智慧安防体系。
创新模式,提升小型工程智慧监管能级。针对小型工程分布散、监管难的问题,华强北街道全力推进小型工程商业化试点建设,通过政府引导、市场运作模式,推动1475个小型工程点位安装高清摄像头,统一接入“天翼云眼”线上平台,实时监控,可视化掌握工程实况。同步建立“双随机”抽查机制,依托平台数据支撑,线上巡查频次提升300%,有效提升监管覆盖面和问题发现率,推动小型工程管理从“人防”向“技防”转变,筑牢施工安全数字屏障。
精准治理,建成街道交通综合指挥中心。华强北街道持续探索“一三六”治理新模式,树牢“全域治理”一个总理念,建成全区首个街道交通综合指挥中心,实现管理机制一体化、人员调度扁平化、信息资源可视化。采取“摄像头实时监控+后台数据运算”方式,可自动识别非机动车违法行为,累计在红荔深南等10个路口试点安装智能语音劝导音箱,实现语音劝导播报和违法信息精准推送,共处置各类事件200余宗,调度人员2000余人次,平均响应时间缩短70%以上。
特色宣传,打造华强北应急新IP。安全生产月期间,华强北街道首次发布三款Q版应急IP形象,秉承“在继承中发展,在发展中创新”的宣教理念,设计承袭“三牛”精神,选用牛的形象,结合应急管理“防、救、护”三大重点工程,立足防风防汛、火灾高风险区域专项整治、应急第一响应人三项具体工作,设计了盲盒摆件、钥匙扣、手举牌等周边产品,随后通过外展宣传、答题互动、志愿服务等方式发放周边产品2000件,市民群众反响热烈,有效推进应急特色文化建设,提升宣传工作整体效能。
强化担当
打造应急管理街道标杆
推行交叉互检机制,提升专业市场安全能级。华强北街道制定专业市场专项整治工作方案,抽调企业优秀安全骨干,由应急办工作人员和企业安全骨干组成检查队伍,通过“交叉检查”方式推进,打造群防群治新模式。各企业分享先进做法的同时,发现自身不足,借鉴学习其他企业优秀做法,累计出动140人次,覆盖检查辖区35专业市场,检查涉及12类共89项检查内容,辖区专业市场领域安全管理水平提升效果显著,切实解决专业市场安全隐患顽疾。
强化重点领域监管,夯实执法标准化水平。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,华强北街道紧盯危险化学品、有限空间、电气焊等“风险大、危险高”的领域,深入推进精准执法,累计出动人次184人次,检查企业92家次,发现并整改隐患21处,安全执法立案查处11宗。强化培训练兵,提升安全队伍履职能力,积极组织安全队伍参与市、区技能比武竞赛,华强北街道获得区2024年执法队伍大比武团体“二等奖,执法人员获得个人二等奖、个人三等奖。
处置危险边坡险情,打造危险边坡防治新样本。嘉年大院边坡年久失修,垮塌风险加剧,险情严峻,存在危及公共安全可能性,华强北街道高度重视,发起“吹哨”,联合区应急局、区住建局、区城市管理和综合执法局等多部门商讨治理方案,凝聚治理合力。经过严密现场勘查和风险评估,项目采用“人防+技防”手段,监测系统实时检测、精准报送,结合专人24小时不间断巡查值守。建立高效的应急响应机制,做好人员疏散预案,开展人员清查,形成住户清单,逐一电话提醒。边坡整治完毕,效果显著,有效提升安全性和稳定性,业主代表专程向街道送来锦旗,对街道的快速处置表示感谢。
迎击台风“桦加沙”,筑牢全域应急防线。在应对第18号台风“桦加沙”过程中,华强北街道迅速启动应急响应机制,全面落实防御措施。街道主要领导调度防御工作9次,累计出动巡查人员2100人次、车辆197车次,疏通雨水篦子312个,排查树木2000余棵,修剪加固隐患树木422株,清理倒伏树木18株、断枝落叶点411处,安全转移群众1220人,启用避难场所3处,累计安置246人。严格执行24小时值班与领导带队巡查机制,统筹调配应急队伍与物资,采用“多力量混编”模式组建20余支清障突击小组,在风雨间隙迅速开展4轮清障,保障关键路段畅通。台风过后20小时内,全面恢复辖区市容环境秩序,展现高效的应急响应与恢复能力。
“加快构建适应超大型商贸街区特点的应急管理体系,为辖区高质量发展提供安全保障。”华强北街道党工委负责人表示。