摘  要：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。在非公有制经济组织中建立党的组织，开展党的活动，是巩固和加强党的执政基础的现实要求。加强党的领导，用科学的理论指导民营企业开展党建活动，也是落实科学发展观的理论要求。本文将结合管理学理论，探索民营企业党建工作的作用，并从当前党建工作的实践出发，对当前民营企业党建工作存在的问题进行思考，提出对策。

关键词： 管理学 民营企业 党建

 

一、管理学理论发展综述

       管理学理论的发展是与企业实践相适应的，也与企业的党建实践活动相适应。每一种管理理论的产生和发展都离不开其特定经济、社会、文化和科学技术环境，而相应的，管理理论又可以通过企业，这一国民经济的细胞，各种结构的载体来影响经济、社会、文化和科学技术环境。
       18世纪到19世纪的工业革命发轫，成就了以机器为主的现代工厂。提高工厂效率成为企业管理的主要任务。因此出现了20世纪初的科学管理理论、组织管理理论。20世纪30年代初，为解决经济危机问题，许多管理学者把社会学和心理学等引进企业管理的研究领域。提出用调节人际关系、改善劳动条件等办法来提高劳动生产率，例如梅奥 Elton Mayo 教授著名的霍桑试验，提出了人群关系理论，以及在此基础上发展起来的行为科学理论。20世纪40年代到60年代，社会矛盾加剧，工业生产和科学技术迅速发展，企业规模进一步扩大，企业生产过程自动化的程度空前提高，使得技术更新的周期大为缩短，市场竞争越来越激烈。因此出现了许多新的管理理论和方法，现代管理理论迅速发展。孔茨 H.Koontz 将其称为管理理论丛林。70年代针对外部环境变化的权变管理理论，到80年代以来针对大企业而提出的企业再造理论等，在创感时代，经济信息化和全球化背景下，管理学家又提出新型学习组织、虚拟企业等理论。
       管理学理论的发展带来管理水平的逐渐提高，也为企业党建活动提供源源不断的理论支持，进而更好地为企业的管理和发展提供支撑。做到企业与党旗相艳，产业与党建共赢。随着非公企业的快速发展，企业党组织数量大幅增加，党组织的工作如何有效推进、活动如何有效开展、作用如何有效发挥等，需要进一步规范和提升。本文将从标准化理论、激励理论和沟通理论三个方面来阐述如何借助管理学理论来提高民营企业党建实践活动水平。

二、标准化党建工作，推进企业党建规范化进程

       标准化(standardization)是指在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念通过制订、发布和实施标准达到统一，以获最佳秩序和社会效益，是为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。“通过制定、发布和实施标准，达到统一”是标准化的实质。“获得最佳秩序和社会效益”则是标准化的目的。
      党建标准化建设就是对党建工作制度、程序进行优化设计，以形成最佳的工作秩序，同时量化党组织、党员考核指标，制定科学的考核体系，以提高党建工作效率和质量，保证企业党组织充分发挥政治核心作用，为企业的科学发展提供坚实的组织保障、思想动力和智力支持，推动企业的科学发展和持续进步。本文将从以下三个方面讨论如何利用标准化理论提高党建工作的质量：
     （一）建立章程制度，有章可依可循。企业党组织要科学地进行“建章立制”，为企业党建管理标准化奠定基础。在制度层面上保证基层党总支、党支部各项功能的发挥以及党员旗帜作用的体现。首先要设计建设标识标准。以党建工作标准化为核心，系统推进党组织自身建设。按照阵地标准建设、制度标准建设、执行效果评价三个方面的内容，依照统一、简化、协调、最优化原理，推行“优化传统、序化流程、固化创新、量化评估”工作法。要把所有的党总支活动室和有条件的党支部活动室建成标准化活动室，达到各级党组织所有的活动上下一致、标准统一。其次要标准化、规范化党建资料。对党总支的各种状况、党员名册、规章制度、组织发展、计划总结、会议记录等资料规范化管理，使党总支、党支部工作条例明确，思路清晰。然后要实现党建制度统一。要指导党总支、党支部健全“三会一课”制度、民主生活会制度、党员考核制度、党风廉政建设制度、党员责任制度、定期汇报制度等各项规章制度，促进党内生活制度化、规范化，最终实现党建特色鲜明。鼓励企业各党总支、党支部在坚持党委统一管理标准的基础上，建设形成“一总支、一品牌”的特色鲜明的党建工作子品牌。
     （二）优化流程，规范程序，实现企业党建标准化过程可控、结果可知。党建标准化建设重在以制度流程建设为重点，以标准执行为核心，以工作质量、产品质量为落脚点。由于工作流程带有根本性、全面性、长期性和稳定性的特点，党建工作标准化建设要朝着量化、硬化、细化方向发展，从而实现“过程可控，结果可知”的目标。企业可以结合内控工作的要求梳理查找工作制度和业务流程中存在的问题和漏洞，并依据法律法规、文件制度要求进行整改，完善内部管理机制和监督机制，进一步提升企业防范风险的能力；企业可以通过优化流程，实现党建工作、生产经营工作在各领域、各环节、各工序、各岗位运行过程的标准化、规范化，全面培养党员、干部、职工自觉按照标准、制度、流程工作的良好习惯，使每名党员都置身于标准化管理中，最终实现工作质量、服务质量的全面提升。
      （三）精细管理，科学量化，实现企业党建和生产质量管理目标双赢。企业党建标准化要处理好“政治学”和“经济学”的关系，通过党建标准化工作，积极为推进企业管理和技术创新，引领基层党组织坚持“精细化管理，持续化发展”的管理标准，在质量管理目标任务中向品种质量效益型转变，提升创效能力。在党组织和党员中，以党员先锋岗、党员责任区、党员挂牌上岗等活动突出岗位职责要求、质量要求，强化质量标准培训，积极开展质量零缺陷管理活动，质量减废劳动竞赛，党员身边无事故等活动，用各种方法调动党员群众对每一个生产环节实施有效的质量超前控制，标准化控制，生产出优质产品。

深圳市勘察测绘院党建活动留念

 

三、激励党员积极性，激活企业党组织正能量

       激励是激发和鼓励人朝着期望的目标采取行动的过程。组织的生命力来自于组织中每一个成员的热忱，如何激发和鼓励员工的创造性和积极性，是发展企业党建所必须解决的问题。
       从内容型激励理论的主要观点来看，马斯洛 Abraham Maslow 的需要层次理论指出了人们的需要将从生理需要、安全需要的满足逐渐向尊重、自我实现等高层次需要发展。
    （一）转变激励类型，开展党建文化建设。单纯以物质奖励已经不能很好地起到有效激励民营企业员工，特别是技术骨干和管理骨干保持良好的创造性和积极性。当前在民营企业中外来员工比重偏大，员工缺少归属感的现象普遍存在。而民营企业党组织管理制度的一些不健全容易导致用人的随意性、奖惩的不公平性等问题，会严重影响党员的工作积极性，进一步影响企业的管理绩效。民营企业家既是企业的管理者，也是党组织的建设者，面对新的形势，必须要转变激励类型，由物质奖励转向满足党员高层次的内部需求，利用党组织领导文化建设的优势，来主导企业的文化建设。以党建工作为龙头，主导文化建设，依托企业党政校、报刊和职工活动中心等文化阵地，深入开展健康向上、丰富多彩的活动，向职工传播社会主义先进文化，加强“八荣八耻”教育，积极培育团队精神，努力铸就企业共同的价值取向，形成企业建设强大的精神力量。
     （二）转变激励手段，完善机制，科学考评，在公正、透明的环境下激活企业党建正能量。推行企业党建标建设的优化量化，坚决的执行力是所有管理活动取得实效的必要前提和重要保证。企业基层党组织要把党建工作的执行与考核结合起来，以考核促执行。对党建工作内容进行再次描述与细化，在建章立制、确定标准的同时，建立一套科学的考核评价体系，把标准的执行情况与各党支部的工作考评紧密结合起来，与政工干部的工作考评结合起来，以严格的考评作为有效执行的推动力。
     （三）扩大激励对象，形成立体式的激励模型。当前我国经济社会处在重要转型期，民营企业面临各种新情况新问题，民营企业的党组织也面临更为复杂的形势和严峻的挑战。民营企业党组织的激励对象一直比较单一，以基层党员的激励为主，为此，应进一步扩大激励对象，通过对民营企业家的引导，提高民营企业家的思想认识，促进民营企业制度化建设，从而形成以人为本的激励机制。同时党组织也能够促使广大党员把保持党的先进性与做好本职工作统一起来，努力培养一流的工作技能，保持一流的工作效率，创造一流的工作业绩，充分发挥党员的先锋模范作用。这些党员，既是公司的生产经营者，又是党的建设者，政治素质好，协调能力强，他们带领全体党员积极践行党的宗旨，为企业的发展献计献策，党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用得到了有效发挥。从而能够激发全体员工的创造性和积极性。

四、拓宽思维，全面搭建民营企业党建沟通桥梁

       沟通是指消息从发送者到接受者的传递过程。沟通在管理的各个方面得到了广泛的应用。良好的沟通就是思想和信息的交换，它使双方得以相互了解和信任。由于民营企业广大员工是一个特殊的群体，有着复杂的价值取向，有着不同的交往沟通方式，还由于他们不同的就业经历和不同的文化层次，使企业管理层与员工的沟通的有效性受到很大的影响。在很多民营企业，由于缺乏沟通，管理层不了解员工的思想动态，采取简单的管理方式，企业的发展得不到员工应有的理解和支持，容易产生各种人际矛盾，严重影响了企业的健康发展。而党组织能够发挥在思想政治工作方面的优势，在企业管理层和普通员工之间架起沟通的桥梁。
     （一）借助网络资源，搭建面向全体党员的沟通渠道。民营企业的分公司、项目组遍布全国各地,部分党员常年驻省外、境外工作，深圳“两新”组织（非公有制经济组织和社会组织）在2004年，建立党组织1001个，党员28326名；而到2012年6月份，全市“两新”组织党组织共约7000个，党员共 132000名，分别占全市党组织和党员数的32.7%和35.26%。人员难集中、情况难沟通、活动难组织，是民营企业开展组织活动普遍面临的“三难”。为了更好地将党员集中起来参加组织活动，企业党组织可以尝试“组织生活网上过”，扩展搭建“电子邮箱+网上论坛+QQ群+微博”的党建信息化平台。在公司内网建立“党团园地”，“党务公开”、“网上互动”等板块。例如对于刚参加工作不久、在外地项目组的党员，其项目经理、同事，可以通过邮件反馈对他作出预备党员的评价，在网上开展对其预备党员转正的调查。“智慧党建”信息化系统，融合了基层党建信息化平台和网上办事服务平台。党建阵地网上建立、党员身份网上亮相、交流讨论网上开展、教育管理网上进行，打破时间、空间的阻隔，畅通了全体党员的沟通渠道。 
     （二）深入基层，沟通交流，加强调研，查找企业党建工作的薄弱环节。沟通可以帮助我们更好地发现党建工作中的问题，而调研工作是企业党建的重要的环节。企业党建的前期调研中，企业党组织要深入到生产一线党员中，坚持科学严谨的工作态度、求真务实的工作作风，实际调研基层党组织工作现状和基层党员思想、工作实际，仔细寻找存在的问题，突出薄弱环节，并对党建工作存在的问题进行研究分析，确定党建标准化工作的着力点；企业党组织更要注重分析总结，就重点工作的推进情况、基层党建的特点经验、工作思考和建议充分地作交流总结，明确党建标准化工作的重点、难点及亮点，最大程度地挖掘出企业内部的资源潜力，注重创新，打好党建基础。
     （三）增强组织聚合力，民营企业党组织通过关心、代表和维护广大职工的合法权益，增强员工的主人翁意识和责任感，使员工从为老板打工的心态转变为热爱企业、关心企业的发展，也使员工更加安心工作、爱企如家。 党组织的个别谈心、集中培训等沟通方式，能够帮助员工消除各种思想顾虑，从而凝聚了力量，留住了人才，稳定了队伍。   文/吴东印（深圳市勘察测绘院有限公司）