上海世博中心内,以蓝、白为基调的会议现场,47个国家和国际组织领导人和代表围坐在由鲜花组成的亚信会议会徽周围,共商亚洲安全大计。场外,与会各国和国际组织的旗帜迎风飘扬。
这是中国首次举办亚信峰会,也是中国今年的首个主场外交活动。此次峰会是亚信成立22年来规模最大的一次会议。中国接任亚信2014-2016年主席国。
亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会第一阶段会议21日在上海世博中心举行,上午举行了第一阶段会议。中国国家主席习近平主持会议并作了题为《积极树立亚洲安全观,共创安全合作新局面》的主旨讲话,阐述“亚洲新安全观”。习近平在讲话中指出,对亚洲大多数国家来说,发展就是最大安全,也是解决地区安全问题的“总钥匙”。
习近平首先表示,亚洲稳定,是世界和平之幸;亚洲振兴,是世界发展之福。随后习近平提出了,共同安全、综合安全、合作安全、可持续安全的亚洲安全观,他表示要创新安全理念,搭建地区安全合作新架构,努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。他深入阐释了“共同”、“综合”、“合作”、“可持续”的内涵要义,并提出一系列新倡议、新观念与新措施。
习近平还进一步解释说,安全应该是平等的,安全应该是包容的。而合作,就是要通过对话合作,促进各国和本地区安全。可持续,就是要安全和发展并重,以实现持久安全。“求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。”
习近平说,发展是安全的基础,安全是发展的条件。贫瘠的土地上长不成和平的大树,连天的烽火中结不出发展的硕果。对亚洲大多数国家来说,发展就是最大安全,也是解决地区安全问题的“总钥匙”。
习近平说,要建造经得起风雨考验的亚洲安全大厦,就应该聚焦发展主题,积极改善民生,缩小贫富差距,不断夯实安全的根基。要推动共同发展和区域一体化进程,努力形成区域经济合作和安全合作良性互动、齐头并进的大好局面,以可持续发展促进可持续安全。
习近平也提出几点建议,要推动亚信成为覆盖全亚洲的安全对话合作平台,并在此基础上探讨建立地区安全合作新架构。增强亚信的包容性和开放性,既要加强同本地区其他合作组织的协调和合作,也要扩大同其他地区和有关国际组织的对话和沟通,共同为维护地区和平稳定做出贡献。中国将履行亚信主席国职责,同各国一道进一步提升亚信的地位和作用,携手开创亚洲安全合作新局面。
▲ 5月20日,国家主席习近平在上海会见乌兹别克斯坦总统卡里莫夫。
实现亚洲振兴的“亚洲梦”
分析人士说,“新亚洲”战略目标的正式提出,以及可行性路径的规划与可操作性措施的制订,意味着亚洲又站在了一个新的历史起点上,以共谋持久和平、共同发展,进而实现亚洲振兴的“亚洲梦”。
习近平在主旨发言中表示,形势在发展,时代在进步。要跟上时代前进步伐,就不能身体已进入21世纪,而脑袋还停留在冷战思维、零和博弈的旧时代。
他强调,亚洲的事情归根结底要靠亚洲人民来办,亚洲的问题归根结底要靠亚洲人民来处理,亚洲的安全归根结底要靠亚洲人民来维护。
同时,习近平也明确表示,亚洲是开放的亚洲。亚洲国家在加强自身合作的同时,要坚定致力于同其他地区国家、其他地区和国际组织的合作,欢迎各方为亚洲安全和合作发挥积极和建设性作用,努力实现双赢、多赢、共赢。
中国国际问题研究所所长曲星说,习近平首次倡导提出的亚洲新安全观,可以针对性地有效解决和应对亚洲安全的历史沉积、现状形势以及未来的潜在风险挑战,为共建“新亚洲”、实现亚洲复兴的“亚洲梦”提供坚实的保障。
此次峰会举行正值第一次世界大战爆发100周年。明年则是第二次世界大战结束70周年。站在新世纪的第二个十年,世界人民一方面在深刻反思战争爆发的根源,一方面在积极探求防止战争、实现持久和平的解决之道。
上海社会科学院副院长黄仁伟说:“亚洲新安全观对于全球安全与合作来说,也是一个极具价值的新思路、新观念。这将有助于21世纪的世界彻底摒弃以‘实力至上’、‘丛林法则’、‘零和博弈’为特征的传统安全观以及冷战思维的余孽。”
习近平还对如何推动亚信成为覆盖全亚洲的安全对话合作平台并在此基础上探讨建立地区安全合作新架构,具体提出了四项极具操作性的新建议。这将结束“安全形势复杂多变的亚洲从未有全面安全合作机制”的历史。
习近平的主旨讲话得到了与会领导人的普遍赞扬和支持。
俄罗斯普京总统发言说,亚洲需要一个平衡、平等、相互协作、照顾彼此利益和关切的安全架构,亚信会议就是一个有效的平台。相信在中国担任主席国期间,将极大推动亚信的发展进程,进一步巩固亚洲的安全合作。
亚信倡议国、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫认为,扩大经济合作是亚信的重点合作方向。他同意习近平主席关于建设丝绸之路经济带的倡议,认为这将促进亚洲基础设施建设发展,为安全合作奠定基础。
这次峰会的召开,恰逢“和平共处五项原则”发表60周年。这项由中国等亚洲国家提出的原则,已成为国际关系公认的指导准则。
上海国际问题研究院外交政策研究所所长李伟建说,亚洲新安全观作为对和平共处五项原则的进一步延伸,是建设和平稳定新亚洲的重要指针。而提出这一安全观的亚信峰会,其影响将惠及全亚洲并达及世界,有力推动世界经济再平衡与世界安全再平衡,使国际政治经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。