安全生产是一项经常性，基础性，复杂性的工作，各级党政始终把安全生产摆在各项工作的首要位置和突出位置。年初，东莞市凤岗镇委镇政府召开了各项安全生产工作会议，传达省委和市委关于安全生产工作的指导思想，并全面部署落实。会议指出在拼发展、抓经济的关键时期，安全生产责任更大，任务更重。会议要求各村（社区）、工业区、各单位深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要批示、指示精神，牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任体系，及时分析研判安全风险，紧盯薄弱环节采取有力有效防控措施，牢牢守住安全底线。进一步严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，坚决扛起保一方平安的重大政治责任。近年来，竹塘村在凤岗镇委镇政府的领导下，社会经济持续向好，各项民生事业蓬勃发展，尤其是在安全工作领域，加强源头防控，不断细化工作方式，全面推进各项安全生产工作走深走实。

 

加强组织领导，

健全管理制度

 

   竹塘村位于东莞市最南端的凤岗镇，与深圳相邻。辖区内有20多个工业园区，大大小小的企业600多家，总人口约4万多人，是一个典型的工业乡村。较大的人口基数和新经济新业态的崛起，对竹塘村在安全治理方面也提出了更高的要求。长期以来，竹塘村在安全管理工作方面，都坚持人为本、以防为主的理念，在具体工作上抓基础性、根源性问题，尽最大努力把安全隐患全要素纳入管控状态。村党委成立了安全生产工作领导小组，严格制定各项工作制度，明确各级部门和工作人员的职责，定期召开工作会议，确保安全生产工作常态化运行。对辖区各单位依法建全各项安全生产规章制度，进一步压实责任。明确村领导、部门和企业的安全生产责任，制定并落实安全生产“职责清单”和年度“工作清单”， 保障安全生产制度得到有效落实。督促企业法定代表人、安全生产主任、岗位负责人严格履行安全生产责任；强化落实企业、车间、班组三级责任人安全生产责任制。

 

强化源头预防，

严格监管整治

 

狠抓制度落实，严格监管执法，  是标本兼治最重要的一环。古人云：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效”。完善的制度措施，不落到实处，都形同虚设。只有严抓落实，做到政令畅通，令行禁止，才能约束人们不逾越安全生产这根“高压线”。尤其在针对重点行业领域，更能显现刚性制度的作用，如对危险化学品、粉尘涉爆、液氨制冷、有限空间作业、燃气安全等开展专项重点整治工作。村安全办定期配合应急、消防等部门，开展安全生产检查，进一步增强企业安全生产和消防安全工作责任意识，并要求企业负责人积极落实主体责任，对安全生产隐患积极开展自查，自纠以严格的制度要求落实安全生产工作，努力实现竹塘村消防安全形势持续稳定。各职能部门持续跟进强化监管，查漏补缺，切实维护企业员工生命财产安全。

夯实安全工作基础，

依法提升治理水平

 

    村安全小组因势利导，依法加强安全生产法治宣传教育工作，增强村民和企业的安全生产意识和法治观念，形成安全生产，人人有责的观念，有力促进依法治理水平的提升。要求企业依法加强安全生产基础设施建设，推动危险化学品重点企业按期完成安全风险智能化管控平台，推进粉尘涉爆等工贸重点企业监测预警系统建设，提高安全生产保障能力。面对日益增加的安全形势需要，村委会还加强了安全生产队伍建设，在现有村级应急安全队伍14人的基础上，另外成立村安全办，有效提升安全生产管理力量。

完善隐患处置制度，

细化安全治理手段

 

    竹塘村建立了完善的隐患处置制度，各职能部门进一步强化监管，持续开展突击检查、随机抽查、回头看复查等方式，深入企业排查走访。发现问题隐患，及时督促企业整改到位，确保安全隐患得到有效控制，做到防患于未然。其中，还特别建立几个方面的细化制度：一是约谈制度。约谈制度是竹塘村安全生产管理的一个重要手段。对于隐患较大且屡教不改的企业，村安全小组会定期对其进行约谈，督促企业负责人重视安全生产工作。安全小组负责人与企业负责人共同分析安全隐患的原因，提出整改措施，并对企业的整改情况进行跟踪检查。二是电动车隐患整改制度。为了减少电动车火灾事故的发生，竹塘村制定了电动车隐患整改制度。制度要求所有出租屋、企业、经营单位宣传电动车不能入室，如发现将现场暂扣至村委会，需要在村委会观看警示视频、签承诺书才能领取。这一制度的实施，有效杜绝了电动车入室停放隐患，降低火灾事故的发生率。三是违规住人的处理措施。针对违规住人的现象，竹塘村采取了现场整改和暂时停电处理两种措施。对于不能现场整改的违规住人情况，将会采取暂时停电处理，以保证消防安全。

 

试行“园八条”管理，

促进企业安全生产规范化

 

    竹塘村在全镇率先试行“园八条”管理，其中有2个为镇示范园区。园八条管理制度包括安全生产责任制、安全生产培训、隐患排查与整改、应急预案制，工业园安全生产管理规范化、标准化建设。通过严格的园区管理制度，规范企业生产经营行为，提升村工业园区安全管理水平，有效遏制各类安全生产事故的发生。

安全生产工作，任重道远。一年来，竹塘村党委紧紧围绕凤岗镇委镇政府的各项安全工作会议部署，以高度的责任感和久久为功的实干担当，守护着平安竹塘的建设与发展。强化源头预防，全面深化治理，逐级分解，层层落实，把责任落实到最小单元，逐步完善健全“安全链”的全方位立体延伸管理。同时，还扩大安全宣传力度，营造人人关注安全、重视安全、参与安全的良好氛围，满足广大人民群众对安全需求的新期盼。