【南方大视野2021年12月23日讯】近年来，深圳市福田区财政局积极探索国有资产管理，主动亮出家底，不断厘清家底，积极管好家底，通过一体两翼四驱动，持续给力深圳中心城区国有资产管理高质量发展。

“一体两翼”提升先行示范区资产管理“标尺线”

“一体”是指福田区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况工作，为国有资产管理的“基本盘”。福田区财政局率先出台了深圳首个国有资产管理情况年度报告工作指引，牵头完成了该区国有资产综合报告和企业、行政事业性国有资产专项报告，并编制了多份落实区人大常委会审议意见报告，实现福田发展史上多项“零的突破”。

图为深圳市福田区投资建设的深港国际科技园。

“两翼”是指国有资产管理信息化与规范化两项工作。在信息化方面，福田区财政局夯实信息化基础，着手建立资产处置台账，编制标准化办事指南，实行资产处置清单式管理，审批效率提升80%。在完善信息化系统方面，福田区财政局开展系统数据更改权限及流程改革，最大限度堵塞管理风险漏洞，同时创新性出台全国首个县区级行政事业性国有资产管理绩效监督评价体系，通过系统自动分析评分，以“一网通办”为原则，最大程度确保绩效监督评价的客观性。在规范化方面，福田区财政局不断完善“前端”政策设计，形成国有资产全生命周期管理闭环。牵头拟定并出台25项国有资产管理制度，多份文件填补政策监管空白。福田区财政局同时兼顾激励约束与奖励惩罚，优化“后端”结果运用，全面开展行政事业单位国有资产管理专项检查改革。选取13家行政事业单位开展专项检查，覆盖该区81.87%的行政事业性国有资产，以点带面加强全区行政事业单位资产管理。

“四轮驱动”跑出资产管理高质量发展“加速度”

福田区财政局在政府物业资产、经营性国有资产、执法执勤和特种专业技术用车、在建工程四大领域开展专项改革，以“四轮驱动”给力深圳中心城区国有资产管理高质量发展。

图为深圳市福田区投资建设的广中医深圳医院。

据了解，福田区财政局在深圳率先启动了政府物业资产证券化改革研究，形成详实的可行性研究报告，并前瞻性、常态化做好证券化项目储备工作。其中，将福田区行政事业单位开办的28家企业纳入区直党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管试点，率先清理行政事业单位开办企业，对深圳破解历史遗留问题提供了鲜活的基层样本；完成执法执勤、特种专业技术用车编制数据核实，涉及169家单位名下594台车辆的复杂历史数据，完成率100%居全市第一；深入开展已使用在建工程转固专项整治，统筹结转超600个在建工程历史项目，涉及金额超190亿元，整治进度领跑全市各区。

“以民为本”聚焦基本公共服务打赢民生保障“主战场”

根据福田区2020年度国有资产报告公开数据披露，截至2020年12月31日，该区国有资产总额792.67亿元，比2019年600.82亿元同比增长31.93%。国有资产取之于民、用之于民，福田区财政局始终坚持以民为本，大力推动行政事业性国有资产管理蝶变升级，用心用情用力，推动解决群众身边急难愁盼的问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

2021年，福田区财政局推动建成公办义务教育学校12所，新增义务教育学位6840座，建成幼儿园11所，新增幼儿园学位2430座；助力广东省首家中医肿瘤医学中心落户福田，区属医疗卫生机构最大核酸检测能力达到2.7万份/日；促成全国首创在污水处理厂上方建成以足球为主题的海滨生态体育公园，活用闲置资源，满足居民运动需求；总投资约15亿元，完成5个保障房项目购置，推进7个保障房项目建设，推出产业人才住房约700套，提供公租房1950套，提供重点产业人才社会存量住房补租1500套。

随着一座座学校、医院、保障住房拔地而起，福田区财政局正发挥首善之区先行示范精神，加大国有资产对民生保障的强力支撑作用，全力打造“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”民生幸福标杆。（孟继刚）