为争创营商环境全球“最佳实践”,营造“首善环境”,再谱高质量发展新篇章,福田区作为深圳市政府采购探索实施远程评审的唯一试点区,今年来积极推动政府采购跨区远程评审落地。2021年9月28日,福田区财政局与深圳公共资源交易中心(深圳公共资源交易集团福田分公司)正式启动深圳市首例政府采购跨区远程评审项目“福田区数据管理中心基本公共服务数据库建设项目”,实现评审专家远程无障碍化沟通,在线打分,全程留痕,领跑政府采购跨区远程评审,开启深圳跨区远程评审先河。
为推动政府采购跨区远程评审落地,进一步提升政府采购透明度和便利度,根据《深圳市财政局关于进一步优化政府采购营商环境的通知》和《福田区对标最佳实践营商环境优化提升工作方案》的工作部署,福田区财政局与交易集团福田分公司经过8个多月的反复研究论证,形成“1+N”跨区远程评审机制,即以《福田区专家跨区远程评审实施方案》为核心,制定适用于专家跨区远程评审的试点方案、操作流程、评审委员会成员守则、评审专家操作指引、评审报告等多个规范,从制度上明确政府采购跨区远程评审模式。
9月28日下午,深圳市首例政府采购跨区远程评审项目“福田区数据管理中心基本公共服务数据库建设项目”顺利开标,该项目以交易集团福田分公司为评审主会场,南山分公司为分会场,深圳市财政局采购办、福田区财政局、交易集团福田分公司相关领导莅临现场观摩。
该项目通过在深圳市政府采购评审专家库中随机抽取5名专家和2名采购人代表组成评审委员会,利用“互联网+公共资源交易采购”阳光采购远程异地评标调度系统让分处不同地域的评审专家在线评审,实现在线推荐评审组长、在线语音视频对话、在线查看标书、在线评审、在线形成评审报告。交易集团福田分公司通过FTP客户端传输评审资料,确保信息传输的保密性、完整性,信息源的真实性,信息操作的认可性。项目评审过程全程留痕可追溯、实时在线可监督。
首例政府采购跨区远程评审项目顺利开标、评标,标志着我市政府采购实施远程评审已取得实质性突破。政府采购采用跨区远程评审模式,实现政府采购“全程电子化+远程异地”评审,一方面,有利于缓解“熟面孔”“老关系”“常委化”等评审问题,在一定程度上可以避免围标、串标的情况,从而提高政府采购工作的公平性、公正性。另一方面,能在全市统一专家库背景下最大限度地统筹各区专家资源,“让数据多跑路,专家少跑腿”,减少评审专家交通成本和时间成本,突破专家资源地域分布不均衡、特定领域专家数量不足的困境,实现评审专家物理分隔、技术资源多地连结。这对持续优化营商环境,激发市场主体活力,促进经济高质量发展具有重要意义。