深圳市福田区莲花街道坚持党建引领，筑牢基层党建‘主阵地’，挖掘创新主体，进一步厚植基层创新土壤，激发全员创新活力。通过创新工作举措，整合资源，促进党建工作与中心各项工作同心同向、同频共振，联动互补，形成“让群众办事最多跑一次”的工作模式，真正实现便民“零距离”。

创新党建品牌

打造“没有围墙的养老院”

深圳市老年人口增长进入快车道，特别是高龄、失能半失能、空巢独居老年人等养老服务重点保障对象将大量增多。在莲花街道莲花北社区，60岁以上老人3000多人，老党员315人。社区党委以习总书记提出的老龄工作总方针为抓手，结合本社区的特点，着力推进老年服务项目，打造出“没有围墙的养老院”这一党建创新项目。

盘活社区资源，加强社区建设。形成了覆盖老人“衣、食、住、行”的社区居家养老体系，并进一步探索“政府主导、社会运作”的“智慧养老+”服务，在社区建起“没有围墙的养老院”。盘活了社区的资源，综合利用了社区的优势，紧密结合相关老年人的帮扶政策，吸引了许多离退休老年人的到来，一定程度上反哺了社区自身的建设工作。社区秩序越来越好，爱心越来越多，和谐氛围越来越浓，智能化服务越来越广泛。在以高质量服务老年人生活的基础上，不断加强了社区自身的品牌力和影响力。

切实解决养老问题，释放民生红利。自项目提供精准服务以来，共为老人预约挂号近7000人次；帮请家政4560次；提供康复理疗2896次；解决求助服务345次。第一时间满足了老年人的医疗所需，提高了就医效率，节约了社会成本。2019年来养老机构新接收了90名老年人，社区新住进离退休老年人67名，提供了良好的养老环境和服务。在这些数据的背后，是对这个品牌项目的满意认同，也是实实在在地检验了这个项目的实际效果，收获的是老年人的开心和儿女们的放心。

树立群众口碑，收获社会奖项。迎来了不少来莲花北村实地体验、落户养老的市民，也吸引一些养老、医疗单位的参观学习。接待上级领导和社会各界的交流和参观122次。深圳特区报、深圳商报、深圳晚班均给予专版宣传报道。除了赢得群众的口碑，2014年获评中共中央组织部 “全国离退休先进集体”；2017年获评全国敬老文明奖，同年获评为全市首个无障碍通道社区；2018年8月获评“鹏城慈善典范项目”；2019年获评为广东省学雷锋活动示范点，同年获评为福田区长者食堂示范点。

成立党员义务巡逻队

共筑平安和谐大社区

深圳市莲花山公园属福田区莲花街道莲花北社区管辖范围，这不是一般的普通公园，在莲花山顶之上矗立着改革开放的总设计师邓小平的铜像，人们也就有一种特殊的情感，瞻仰伟人铜像的人来自境内外，它成了一个很特殊的公园；又因为它所属范围宽广，地貌多姿，层峦滴翠，草木蓊郁，小道纵横，曲径通幽，处处景观各有特点，是境内外游人休闲赏景的好去处。

为了维护社会治安，保卫这个可以称为“圣地”的公园，莲花街道党工委根据莲花北离退休党员政治素质高、且大多数身体健康状况良好等实际情况，于2006年“五·一”节前，成立了党员义务“红袖标”巡逻队。巡逻队由街道党工委和莲花北离退休党总支的负责同志亲自担任指导员和正副队长。第一批巡逻队员为58人，现在发展到73人。

先锋模范，社会治安明显改善。巡逻队有一次在执勤时发现有四五个年轻人鬼鬼祟祟地在林中转悠，而且随身带着一些工具趁机偷芒果。队员们不顾自己年老体弱，就上前制止，吓跑了偷芒果的人。第一支部书记李孝宽率领１６人，长期坚持上山执勤，除了协助公园做好社会治安工作，还处处热心为游人指路、带路，解答自己知道的问题，注意保护公园的花木环境。

助人为乐，为游人排忧解难。黄玉英、杨素珍等在执勤中碰到一位晨练的老人突然感到身体不适，她们就迅速将老人送到北大医院急诊，得治的老人非常感激。有一次，有位游人有路边歇脚，临走时忘了拿走身边的物品，巡逻队员就赶上去告诉他，使他非常感激。

关爱生态，守护青山绿水。巡逻队发现公园一些林中有虫子，游人不敢从那里经过，影响游乐，她们就专门去向管理处反映情况，使管理处及时打药治虫，解决了问题。并及时制止了许多起游人攀摘花果、践踏林木、乱扔杂物、损坏设施等不良行为，并配合有关方面进行了处理。

一位游人巡逻队员说：“你们老人家辛苦了，真是好样的，向你们学习，我老了以后也要像你们一样参加巡逻队，来莲花山巡逻。祝你们健康长寿！”这就是群众对他们最好的奖励。

巡逻队难能可贵的奉献精神先后有多家视频和报刊对巡逻队进行了采访报导和电视台播放。中央电视台“焦点访谈”栏目，深圳电视台“新闻联播”、“第一现场”栏目，《深圳特区报》刊登《莲花山老年巡逻队让人敬佩》文章，《南方都市报》以《手持长柄伞 老人去巡山》为题的文章，介绍了义务巡逻队的优秀事迹。

构建社会治理新格局

打造“党建+住宅楼宇商圈”

莲花街道福中社区具有“党政机关多、文化场馆多、总部企业多、高端人才多，社会关注度高、工作敏感度高、群众期望值高”四多三高的特点，社区党委结合“基层党建引领社会治理”目标，将党组织分别建在住宅小区、商务楼宇、文化商圈，为党员群众提供精准化、精细化服务，实现了辖区全方位党组织全覆盖。福中社区荣获全国文明单位。

夯基础抓落实，实现住宅小区党组织全覆盖。社区党委以“支部建在家门口，打通党群关系最后一米”为抓手，在辖区4个住宅小区分别成立党支部，实现小区党组织100%覆盖。一是实行“网格化”管理，开展“零距离”先锋服务。党支部为小区的网，以服务内容为格，每个网格由一名党员为负责人和党员志愿者协助逐户走访了解居民情况及需求。2021年至今，开展先锋便民服务活动8次，服务居民800多人次。开展党员志愿者和居民义工行走辖区清洁活动环境品质提升32次，共760人参加。二是增强党支部凝聚力，发党员先锋模范作用。着力打造住宅党建小区，促进小区与党组织的相融合。通过法定程序选举深业花园党支部书记兼任老人协会会长，带领党员助力社区各类工作。2021年至今组织开展较大活动共4场，如“笔墨飘香润福中，迎春送福进万家”、百变女神 魅力福中、红歌会等活动。参加社区公益活动10次，人数200多人。组织各类培训学习5次，参加人数300多人。

创特色出亮点，建立“一核五融”楼宇共建模式。为发挥社区党委在基层党建中的核心引领作用，破解中心区“两新”党员活动阵地分散、活动集中难的问题，福中社区结合辖区地理位置敏感、楼宇党员聚集等特点，打造基层区域化党建的“一核五融”楼宇共建模式，通过以下五个方面融合：一是组织建设与社区特色相融合。根据不同特点成立独立党支部、楼宇联合党支部，有力地将楼宇内分散在不同企业的党员组织起来；在楼宇内组建成立“先锋便民服务队”，引导“两新”党员走进社区，结合个人所长每个月至少组织一次为居民提供法律咨询、电器维修、理发、中医义诊等公益服务。二是阵地建设与企业空间相融合。在高层楼宇中配套建立党员活动室、党建书吧、职工大食堂等阵地，打造党建共享阵地；楼宇党建书吧配备了固定党建书籍500册，流动图书每月更新54册，12个月共648册，两个职工书屋共配备2500册图书。三是党委引领与社会协同相融合。建立楼宇工会，对接企业需求，形成常态联系企业机制；通过开展党员职工运动会、青年联谊活动、户外拓展活动、圆梦计划学习活动、礼仪插花活动、传统节日各类活动等形式，发挥党建带工建，工建服务党建作用。四是党员教育与人才服务相融合。以需求为导向制定党员教育课程，提供“点菜式”服务，营造创新创业氛围；如开展专家授课、先锋微党课、党员沙龙活动、先锋服务、党建知识竞赛、创新创业讲座、午间音乐会等党组织交流活动。五是党的建设与经济建设相融合。以党建引领基层治理创新，实现党建与经济建设发展同频共振、无缝对接。举办楼宇党建论坛、社区邻里节等活动，邀请高校专家解读十九大报告，通过楼宇党建顾问把政策宣讲、问题协调和发展指导下沉到企业，推动党企共融共建，实现楼宇经济新发展。

聚人心促发展，打造“四个基地”商圈共建模式。搭建人大代表商圈联系点，成立商圈党支部，整合中心书城、音乐厅、图书馆等文化资源，通过党企合作的形式，创新建立“先锋学堂”，为中心区“两新”组织党员提供一个学习、活动、服务、交流的平台，努力形成“党建引领、社团参与、党群互动”的良好局面。一是党员学习教育基地。以先锋学堂为党员学习提升的加油站，整合中心书城文化资源，为“两新”组织党员提供高质量的学习环境。二是党员志愿服务基地。以先锋学堂为党员志愿服务的联络点，联合辖区U站，广泛开展“两新”党员志愿服务活动。三是党群文化交流基地。以先锋学堂为党群文化交流的平台，丰富“两新”党员课余文化生活。四是基层党校实践基地。以先锋学堂为基层党校的实践基地，开展“两新”党员培育和实践活动，提高党校教育的实效性，探索基层党校教育的新模式。

我为群众办实事 

打造共建共治共享和谐社区

莲花街道景华社区景华社区辖区内具有地形复杂，老旧小区多、人口居住分散等基本特点。辖区共有居民约1.1万人，住宅小区有15个，其中老旧住宅小区占比高达85%，21家物业公司参与服务，服务人员紧缺，服务管理体系不规范。

社区党委以问题为导向，坚持“党建引领共建融合”，通过“党建+物业+业委会”的模式，创新推出“党建引领、行业主管、部门联动、社区主导、业委决策、物业落实”的住宅小区物业管理机制，形成共商共建共治共管的物业服务新格局。景华社区党委在2018年创建了全区首个业委会党支部，把“红色物业”作为主攻方向，打造“红色物业”示范点，通过“亮身份、建阵地、壮队伍、提服务”，推进“党建+物业”的创新管理模式，多渠道、多形式打通物业服务群众最后“一公里”，有效破解物业管理难题，提升居民群众品质生活。

党建+民主协商，搭建基层红色平台。以“地缘”为纽带，把小区里的在职党员、退休党员和流动党员融合组织起来，成立业委会功能型党支部，充分调动党员参与物业管理的积极性。一直以来坚持将党的领导贯穿于物业管理全领域全过程，坚持以社区党组织为引领，以小区物业管理公司为抓手，以提高为民服务质量为目标，不断强化党组织在物业服务中的引领作用，把党组织、物业公司、居民代表等各方力量有效整合，搭建“党组织+物业+党建指导员”于一体的红色平台，居住在住宅小区的党员，搭建参与社区公共事务的平台。作为党建指导员参与“党建+物管”小区治理工作，动员和发挥党员的先锋模范作用。同时，社区通过民主协商召开居民议事会议，让居民为社区建设提出意见建议，参与到社区建设中来，既解决了不少邻里纠纷、家庭矛盾，又使社区氛围变得更加团结和谐。

党建+物业管理，先行探索物业管理经验。社区党委主动靠前、多个部门全程指导，选举产生业主委员会，同步成立业委会党支部，业委会中党员人数占比达到85.71%。业委会党支部成立以来，通过设立“党员先锋岗”，明确“党员责任区”，引导党员结合“三项清单”“六联动”工作任务，做好小区“政策宣讲员”“整改组织员”“矛盾调解员”等。

“以前，居民和物业之间缺少沟通，我们反映的很多问题都没有得到解决，渐渐地居民和物业之间的矛盾日益突出。有了‘红色业主委员会’后，有事大家一起协商，居民和物业间关系越来越和谐，小区的各方面环境越来越好，我们住的也越来越舒心。”怡枫园小区居民苏大姐感慨地说道。小区的变化，让居住在这里的业主们看在眼里，喜在心里。

党建+多元共治 凝聚区域红色合力。社区积极探索并建立“1+3+X”管理模式：“1”是社区党委；“3”是居委会、党建指导员、物业公司；“X”是社区在职党员和业主代表，通过强化党建引领，推动社区、业委会和物业共同发力，同频共振，实现物业服务质量水平持续提升，建成以社区党委为领导核心，社区居委会、业主委员会、物业服务企业三方合力共管的“党建+物业”治理模式，把服务居民、造福居民作为工作的出发点和落脚点，努力把社区建成和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。

打造的“心愿驿站”

从“政府输血”到“社区造血”

狮岭社区党委为进一步贯彻执行以人民为中心的服务理念，打造共建共享共治的基层社会治理新格局，通过整合串联多方资源，以心愿卡传递为切入点、通过党员志愿这个传送纽带、向外延伸嫁接多方社会资源，把“群众需求”和“服务资源”实现精准匹配从而进行“双向认领”，来达到帮助群众“实现心愿”目的，搭建以社区党委为核心，群众、党员为主体，社区企业资源为专业辅助力量提供5大服务的“一核二体五服务”的党建融合新平台，构建“共建共治共享”社区治理格局。

精准化服务，把温暖送到群众心坎上。狮岭社区大力推进服务型党支部建设，通过党建促发展、党建助繁荣，使群众在困难面前看得到党员、能得到帮助，形成了党民和谐、鱼水相亲的良好局面。

“家有高龄老人，希望有热心志愿者能帮忙上门理发”、“希望社区道路能多增一些垃圾桶”等等，莲花街道狮岭社区居民们争先在现场心愿墙上写下自己的小小心愿，期待着热心志愿者团队帮助自己实现心愿。

社区退休党员刘中大表示，社区“心愿驿站”是党给我们传递关怀和温暖的一种表现，让我们能有一个渠道反映心声和诉求，更贴近居民生活，还能充分调动社会力量帮助社区内需要帮助的人群。

尚美集团党支部党员胡露认为 ，参加“心愿驿站”最大的感触就是，企业党员从支部这个“小家庭”，能通过心愿驿站这个平台真正融入社区党委这个“大家庭”，通过公益服务来传递爱心，发挥社会效益。

专业化服务，创新“一核二体五服务”平台。狮岭社区党委搭建以社区党委为核心，群众、党员为主体，社区企业资源为专业辅助力量提供5大服务的“一核二体五服务”的党建融合新平台，构建“共建共治共享”社区治理格局。

狮岭社区现有“两新”党员231人，多为各企业优秀人才，为充分发挥辖内“两新”党员志愿服务专业化优势，以及辖区企业的地域和人力资源，社区党委以居民群众的日常小心愿为切入点，将党建融合社区便民服务，串联起群众和社区党员、志愿者队伍和专业领域人才组织的“智囊团”，为群众提供涵盖法律服务、综合教育、医疗保健、心理咨询和劳动就业五大服务，最大限度解决社区居民的最切最基本的困难和需求。

人性化服务，满足居民的个人需求和公共需求。“心愿驿站”最大亮点是盘活了辖区资源，通过构建民意收集平台、党群对接平台和公共意见平台，充分了解群众需求，有针对性的输送服务，以多元化服务形式、人性化服务手段，解决了群众的精细化需求，逐步实现“政府输血”到“社区造血”的转化。

李善法夫妇是狮岭社区居民，李善法妻子因丈夫先前动过咽喉癌手术，就在心愿卡上写下了“希望社区能给独居的患病的老人多一些医疗服务”。没想到两天后，狮岭社区党委书记李勇良就带着志愿者还有福田中医院的医生登门拜访，给老两口作了免费身体检查。

“没想到我们随口的一个事情，党委这么放在心上，在这里也真心向狮岭社区党委说声感谢。”李善法妻子感动的说。

狮岭社区党委打造的“心愿驿站”党建创新项目入围全国城市基层党建创新案例，被《人民论坛》刊载，获中央党校、社科院专家高度肯定。

莲花街道党工委书记钟义应表示，2021年是建党100周年，将继续坚持党建引领，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，探索新思路新方法，开辟实践新路径，凝聚发展合力，不忘初心、牢记使命，为先行示范区贡献“莲花力量”。