【南方大视野2020年6月27日讯】在深圳市福田区福保街道，“支部活动项目化”提升了民众的幸福指数，支部组织生活有了实实在在的内容，党员愿意主动“亮身份”在社区当先锋作用，群众也在项目中感受到党的温暖。
以“活动项目化”激活支部内生动力
由于街道树根系发达造成路面隆起，丹桂路与银桂道交汇处一条上万居民出行的必经之路坑洼不平，存在多种安全隐患。从去年6月份江南名苑党支部讨论提案，到9月份路面修缮改造完工，整个项目跨时不到三个月。
一条道路背后的“幸福感”，源于福保街道“支部活动项目化”改革的探索与实践。为了破解基层党组织虚化、弱化、边缘化的问题，从2019年开始，福保街道以福保社区为试点，在126个党支部全面开展“支部活动项目化”工作，通过放权赋能，党组织和党员参与社区基层治理的积极性大大提升，党群关系更加融洽，共建共治共享的社会治理格局正逐步形成。
从“独角戏”到“集体舞”
以往，社区大小事务和民意问题，都以社区党委、工作站人员为主力来推动解决，社区治理中党员群众的参与意愿不够，社区工作成效群众感受不深。这是基层普遍面临的问题。
结合主题教育关于“整改落实”和对基层党组织的要求，福保街道从2019年开始，以福保社区为试点，在辖区所有党支部推广“支部活动项目化”做法。“支部活动项目化”，即紧紧围绕群众所需和社区（园区）建设发展的需要，将支部组织生活融入基层治理和服务的具体项目。
“放权赋能”贵在落于细处、落于具体的事项之中。在福保街道“支部活动项目化”的规划设计里面，项目一般由支部书记或党员提议发起，向社区（园区）党委和机关党总支申报并获批后实施。
项目包括但不限于基层民生微实事、党员志愿服务活动、公益培训活动、民生工程等，经费来源可以是社区经费、党建经费、民生微实事经费、党费，也可以是社会资金。实施过程中，支部通过召开党员大会、支委会等形式持续跟进，引导党员参与并提出意见建议，项目完成后由支部党员对项目效果进行评价。
放得下，也要接得好、接得稳。为了解决基层党组织“头雁”能力不足，党员骨干后备力量缺乏、基层理论宣传氛围不浓的问题，福保街道联合区委党校为辖区党组织书记和党员骨干专门开班，讲授基层理论宣讲实务，课程贴合基层实际，为支部书记们如何履好职、带好队开辟了新思路。街道党工委还协调区委党校为每个社区配备一名导师，为基层党建提供源源不断的智力支持和理论支撑。
在“至善福保”的工作理念下，近年来，福保街道党的基础工作越来越扎实，2019年党建工作考核位列全区第一。今年5月份，福保街道召开“党支部活动项目化工作座谈会暨2019年优秀项目颁奖活动”。经居民群众反馈及党组织考核，评选出福保街道2019年党支部活动项目化优秀案例12个。
以“支部活动项目化”响应民需
“福保社区南片生活区距离红树林生态公园直线距离仅百米，入园却需绕行一公里，建议新增一条入园通道。”去年初，网友反映的这个问题很快被福保社区红树福苑党支部关注到，随后，辖区党支部主动与居民联系共议，多次召开党员大会商讨细节，与环水、城管、交警等部门沟通，仅1个月时间，即在红树林生态公园东侧开辟了一条新通道，并配合周边环境提升，惠及了周边5万居民亲绿。
在福保社区住了20多年，江南名苑党支部书记张伟华是出了名的热心肠。“碰到什么难题、遇到什么难事，街坊们都喜欢找我唠唠，我也非常乐意跟大家一起建设、维护整个社区大家庭的和谐稳定。”张伟华如是说。
“丹桂路与银桂道交汇处有很长一段市政路因行道树根系发达造成路面隆起，多处破损坑洼不平，存在多种安全隐患。这条路是附近几个小区上万居民出行的必经之路，希望政府能够尽快修缮。”去年6月，这样一件民需传到了张伟华的耳朵。她随即召集支委到现场了解情况并商量讨论提案，然后将会议结果报送社区党委，项目实施过程中她和支部党员全程参与并监督。“从6月份提出需求，到9月份道路修缮改造完工，整个项目落地不到3个月，效率非常高！”张伟华表示，能够帮助大家解决问题，她感到很有成就感。
为打破党员与党员之间不认识、不熟悉、不联系的僵局，江南名苑党支部去年携手社区离退休第七党支部共同召开支委会议，向社区党委申请成立“唱响生活，党在我心”合唱团。两个支部书记张伟华、张丽芳同时牵头，引导来深后生活感到孤独的党员群众每周五在党群服务中心齐唱红歌，成员从最初的寥寥数十人发展到如今近200人，歌声飘扬的合唱室将大家的心凝聚到了一起。“现如今，组织与党员的凝聚力不断增强，党员与党员之间不光是同一组织的同志，更是成为了无话不谈的好朋友。”张丽芳介绍道。
居民的信赖和内心的成就感让张伟华在社区治理的参与中更有动力。交通劝导、垃圾分类宣传、共享单车的摆放、组织捐款捐物……社区开展大大小小的志愿活动，张伟华都主动参与其中。
整合各方资源 共谋社区发展
支部的积极性被调动后，为基层党建注入了源源活水。以明月社区为例，该社区有27个物业小区，此前居民们相互之间沟通联系不多，社区归属感不强。
根据社区的实际情况，明月社区党委搭建起“党支部+业主委员会+物管企业”的“三位一体”治理结构平台，共同研究解决社区居民关心的问题，提升居民生活质量与社区归属感，打通党组织联系服务群众的“最后一米”，在社区形成共治共建共享的治理体系。
“根据各个小区的特点，由小区党支部牵头，以支部活动、志愿者活动、党群服务中心活动为载体，通过整合各方力量实现资源共享、优势互补，共同做好社区居民服务。”明月社区党委副书记张燕表示，疫情之下的“爱心送餐日”、“小区清洁日”等志愿活动都是在支部和热心居民的倡议下发起，社区多元主体共同参与完成的。
为了将小而精的党群服务阵地建立在居民“家门口”，由居民提议、临时党支部跟进的“1+N党群活动室”项目在明月社区紧锣密鼓地推进中。目前，该项目已在雅云轩、绿洲丰和等小区选好场地，并做好了设计方案。该项目由社区党委统筹建设，建成之后将由临时党支部牵头做好管理服务工作，计划开展的服务包括四点半课堂、读书分享会等。
“支部活动项目化”在复工复产中也发挥了重要作用。疫情期间，福保街道收集支部项目26个，就企业复工所需的物资筹备、资源平台搭建、政策宣传、法律支持、核酸检测等方面的问题，通过党支部书记提、探、访、议后，逐级交至社区园区党委和街道党工委链接资源，以项目化形式逐一落实解决，打通堵点、突破难点，为确保企业顺利复工复产提供了坚强的组织保证。
在福保街道，以“支部活动项目化”提升民众幸福指数的案例还有很多，支部组织生活有了实实在在的内容，党员愿意主动“亮身份”在社区当先锋作用，群众也在项目中感受到党的温暖。
今年，福保街道将加大力度开展“支部活动项目化”工作，并在流程和内容上进一步优化，一方面明确支部、社区、街道三级审批流程，另一方面，社区党支部在设计项目过程中，要尽量从如何在小区内发挥更大作用的角度出发，这就要求党支部活动更多关注解决社区、小区的治理难题，协助调解矛盾、发出正义之声。（谈笑间 通讯员：叶淑萍 蔡仕章）
