南方大视野2018年12月14日讯（记者 罗珍 特约通讯员 宋伟冬 深圳报道）12月5日至 8日，深圳市在市民中心举办了主题为“守护绿水青山、建设美丽家园”全市饮用水水源一级保护区违法建筑拆除处置成果展。其中，龙岗区规划土地监察局牵头制作展出的9块展板，以“绿水青山号”高铁为主题主线，以涉及中央环保督察一级水源保护区违法建筑拆除处置工作的街道为站点，讲述龙岗区查违系统干部职工在这项工作中的担当作为、克难攻坚，讲述在处置这项工作中所发生的典型案例和感人故事。展板展出后，得到深圳市杨洪常委、龙岗区委区政府主要领导的充分肯定，得到参观成果展的广大市民一致好评。
据了解，今年以来，龙岗区规划土地监察局全力以赴抓好查违“控新增、减存量、保安全、抓疏导、强队伍、重舆论”等重点工作，坚决打赢查违攻坚战，为龙岗抢抓东进战略机遇，打造深圳新时代“六个高地”，提供坚强空间保障。逐步形成“舆论先行、安全为先、立体防控、严打快疏、多方联动”“五位一体”查违工作机制。截至截至12月13日，全区拆除消化违建516.16万平方米、任务完成率110.19%，超额完成年度目标任务；拆除处置中央环保督察饮用水水源一级保护区违建147处，在全市率先提前半年完成处置任务；探索历史遗留问题政策研究，初步形成“一揽子”解决方案；农村城市化产业类和公共配套类历史违建处理筹备工作进度走在全市前列，力争办出全市历史违建处理确认的“第一本”房产证；强化疏导服务，创设轨道交通临时用地审批的“龙岗样板”；开展“学习贯彻十九大精神，争当规划土地监察标兵”先进事迹巡回宣讲、纪念中国共产党成立97周年暨查违原创歌曲广场舞大赛、2018年唱响查违原创歌曲暨查违宣传进社区等大型主题活动，建党97周年之际，荣获全区首批典型示范党支部。
超进度完成查违年度目标任务
今年，深圳市委市政府下达龙岗区拆除消化违建任务即减存量任务468.42万平方米，龙岗区紧盯“468”目标，控新减存并举，挂图作战推进，全面打响“控新减存”攻坚战。一是强化立体防控，多措并举实施“网格化、智能化、常态化”管控格局。通过建立“横向到边、纵向到底”网格化巡查体系、执行节假日24小时值班和巡查情况日报制度、启用高端查违无人机实施全覆盖巡查、打造查违信息指挥平台、推行社区查违经验、畅通微信举报渠道等措施，全面构建查违防控的天罗地网，确保违法用地违法建设行为早发现、早制止、早拆除。二是以“工作项目化、项目清单化、清单责任化”明确任务，细化指标。科学制定《2018龙岗区拆除消化违法建筑项目责任书》，将468.42万平方米任务具体到每一项目上，形成工作任务项目库和计划表，实施项目化管理，全过程跟踪和落实。三是以“路线图”“进度图”“责任图”规定时限、落实责任。将每一项目的任务目标和工作责任层层落实到挂点区领导、责任部门领导及具体责任人，将每一平方的任务“焊”到点，将每一平方的主体责任“铆”到位 ，形成环环相扣的责任网，确保任务高效落实。四是以“日常拆、重点拆、集中拆”强势推进、集中攻坚。各街道每周至少组织1次集中拆除行动，全区每月组织1次全区性拆除行动，对新增违建坚决24小时内拆除，实现已拆促控。今年以来，共组织开展全区性行动8次，各街道开展区域性行动200余次，形成拆违攻坚的压倒性态势；圆满完成一级水源保护区违建处置和后续验收工作。
率先提前半年完成中央环保督察一级水源保护区历史遗留违建处置任务
中央环保督察整改工作以来，龙岗区规划土地监察系统自我加压，主动作为，有力统筹区相关部门和横岗、平湖、龙城、龙岗、坪地等街道迅速行动，第一时间核查处置，第一时间执法清理，坚决打赢中央环保督察饮用水水源一级保护区违建处置攻坚战，率先在全市提前半年完成147处违建拆除处置任务，在全市各区实现 “速度最快、数量最多、力度最大”，得到市区主要领导高度肯定。一是立下“军令状”，把责任“板子”打在实处。中央环保督察启动后，龙岗区土地监察局迅速成立工作领导小组，第一时间制定《龙岗区饮用水水源一级保护区违法建筑和建设项目问题专项整改方案》和《龙岗区规划土地监察大队饮用水水源一级保护区违法建筑专项整改方案》，细化任务，倒排时限，落实责任，强力推进处置工作。3月初，全区召开中央环保督察和治水提质、河长制部署大会，局主要领导做表态发言，决定在区政府规定时间基础上，提前半年完成147处违法建筑拆除处置工作，立下查违“军令状”。二是挂好“作战图”，把工作“重锤”摆在明处。我局紧盯提前半年完成拆除处置任务的总体目标，通过测绘确认，将中央环保督察反馈147处违建具体位置标识到违建“一张图”中，编制《龙岗区饮用水水源一级保护区违法建筑处置进度图册》，设定项目完成时限，倒排工期，全力推进。每月末组织召开督导工作会议，及时总结推进现状、进度安排，主动解决困难问题。责任单位逐一对照作战图，坚持对标对表，以问题为导向，做好查缺补漏，形成上下联动，齐抓共管的工作合力。三是打好“攻坚战”，把发力“炮弹”落在深处。由于历史原因，龙岗众多饮用水水源一级保护区内的历史违建涉及面广、权属复杂，处置难度大。我们积极探索，分类施策、逐一攻坚，把各项工作做深做细做实，谈成了许多艰难的谈判，化解了一批长期没有化解的积案。用千言万语感化“钉子户”、 千方百计攻坚“插花地”、 千辛万苦化解“老大难”，顺利完成龙岗街道清林径水库吓山村、沙坑村、下寮村、等6个村落房屋以及部分武警军事用房等整体征拆工作，成功拆除横岗龙口水库、平湖甘坑水库等135处历史遗留建筑。四是打好“组合拳”，把联动的“齿轮”装在要处。面对违法建筑拆除处置任务重、时间紧、情况复杂等问题，区土地整备中心、环保水务局、龙岗、横岗、平湖、坪地、龙城街道各司其职、密切协作，打出“组合拳”，形成条块结合、上下联动的强大合力，通过查违部门统筹执法、土地整备部门统筹征拆、环保部门水务实施认定、街道具体实施拆除，有力保障拆除处置的顺利进行。
历史遗留违建处理确认取得重大突破
自全市启动产业类和公共配套类违法建筑处理工作以来，龙岗区高度重视，主动作为，按照“政策引领、成熟先行、部门联动、梯度推进”的处理原则，在全市率先完成“全市第一宗工业类确权给企业”“全市第一宗工业类确权给原集体”“全市第一宗办公类确权给原集体”三种类型历史违建“第一本”房产证的处理确认工作，并下发全市第一批《处理证明书》，实现多种类型违法建筑处理确认“零”的突破,为深圳市全面推进历史遗留违建处理确认打开突破口。
市《办法》出台后，由龙岗区查违办牵头，联合住建、国土、消防等职能部门和各街道，配备专门机构、专职人员、工作经费，落实办公场所、机构公章、系统内网、权限设置以及相关硬件设备，为全面铺开处理工作打下基础。截至目前，区、街两级共有127名工作人负责此项工作，其中区查违办22名，街道105名。市《办法》公布实施第二天，由分管区领导牵头，迅即组织各街道、各部门召开部署及培训会，邀请市查违办专家解读政策；各街道办主要领导召集部门、社区及股份公司在街道层面动员部署，迅速掀起动员部署、宣传发动的高潮；区查违部门制订培训方案，组织四轮业务培训，通过理论和实操的统一授课，进一步提高区、街道处理工作人员的业务能力。国土、住建、消防等部门积极研究相关配合程序，主动与区查违办对接各项工作，全力予以配合开展确权工作。
区委区政府主要领导靠前指挥，区查违部门、各街道及相关职能部门争分夺秒、上下协调，形成合力，审查包括建成时间、占用河道堤坝、股东代表大会、规划审查、生态线审查、房屋安全质检备案、消防验收或备案等100多个信息点，逐一解决测绘报告、消防报告、质检报告、地灾报告等多个矛盾问题，成功处理确认“平湖街道山厦实业股份公司洋坑工业区厂房确权给企业、南湾街道南岭村大龙山物流园厂房确权给原集体、宝龙街道同乐股份公司办公楼确权给原集体”三种类型的“全市第一宗”历史违建，拉开了全市产业类和公共配套类历史违建处理工作序幕。
查违工作软实力建设水平再上新台阶
党建引领、舆论先行，不断提升查违工作软实力建设水平。一是坚持以党建工作为统领，着力打造一支高素质、专业化的查违执法队伍。组织开展“学深学透入脑入心 守土有责争当标兵”主题演讲、“学习遵义精神 深悟十九大精髓”专题培训、“重温军营梦 再燃创业情”八一主题实践活动等，进一步坚定队伍理想信念，提升党性修养。建党97周年之际，规划土地监察局党支部被评选为龙岗区首批典型示范党支部。二是严格落实党风廉政建设各项工作要求，不断强化主体责任，提升队伍作风建设，继续以党风廉政“345”系列工作为抓手，制定明察暗访工作方案，切实筑牢查违队伍廉政底线，确保查违系统形成风清气正的干事创业氛围，为查违工作提供坚强的纪律保障。三是创新查违宣传形式，打造特色查违文化。组织查违战线先进事迹巡回宣讲和建党97周年暨查违原创歌曲广场舞比赛，开展查违宣传进社区活动，全面夯实查违执法群众基础；结合全区重大拆除行动和一级水源保护区违建处置工作，制作播放查违工作专题片。为充分反映和宣传查违执法人员依法履职、敢于碰硬的职业操守，拍摄制作《完美出巡》查违微电影，不断提升查违宣传的广度和深度；充分发挥全区查违信息员作用，在《学习时报》《南方日报》《深圳特区报》《深圳侨报》等纸媒上发表报道900余篇，及时宣传报道查违工作动态和成果，彰显打击违建不手软的坚强决心，形成全面查违的良好氛围。
