“2017年度深圳市政府信息公开‘金秤砣奖’评议活动”开秤

本刊记者 贺琼

      随着社会、经济、政治文明的不断发展，时代对政府的要求越来越高，民众对政府的期望也在不断提高，除了更加完备的基础公共设施，人们期待政府通过改革转型提供更多越来越好的基础服务，其中，政府信息公开是一项重要的基础服务，同时，民众对政府信息公开的支持也在不断增强，这说明了社会与政府在信息公开方面达到的共识越来越广泛。
      2013年底，马洪基金会在深圳创立了“金秤砣奖”民间评议活动，至今已连续成功举办五届，并在2016年推广至全国，开展了针对31个省及32个中心城市的政府财政信息公开金秤砣奖评议活动。5月22日，随着马洪基金会将40份对深圳市10个区（新区）和30个政府职能部门的申请公开函件成功寄出，标志着“2017年度深圳市政府信息公开‘金秤砣奖’评议活动”正式启动。

      在当天的开秤仪式上，深圳市马洪经济研究发展基金会创会理事长李罗力首先介绍了本届金秤砣奖的评议规则。今年的评议目标体系和方法进行了优化，深圳政府信息公开“金秤砣奖”评议活动在主动公开、依申请公开、信息无障碍三大部分均呈现新的亮点。其中在主动公开环节增加了一个加分项和一个扣分项。加分项是考察各区及职能部门是否公开了本单位的总体十三五规划纲要，扣分项则是考察政府网站的集约化建设。信息无障碍部分的亮点是，在整体无障碍情况、详细测试、用户体验三大部分中提高了技术层面分值占比，使得整个评分体系更加客观科学。在依申请公开部分，今年加入了马洪基金会智库百人会的智者们以个人名义在线上向政府部门依申请公开政府信息（即线上依申请）的环节，马洪基金会智库百人会的专家将作为评委，对政府部门线上依申请公开函的水平和质量进行现场评议打分。 评议活动最终评议出金、银、铜、纸秤砣奖各若干名，并撰写相应的报告，寄发给各政府单位参考。

      今年具体的评分规则是：三大部分的总分值为112分，一是增加了信息无障碍部分的权重，由去年的20分，提升至30分，即权重从20％提高到30％。二是依申请公开部分今年权重为30％，即30分。但增加马洪基金会智者个人向政府部门的依申请环节，增加10分，这部分总分数就成为40分。深圳去年要求各区门户网站和市直各单位网站在今年3月31日前集约至“深圳政府在线”网站统一平台，并完成数据迁移。在主动公开评议过程中，若发现一条未迁移至“深圳政府在线”的数据则扣一分，上限5分。在主动公开中将着重考察“在线访谈”和“依申请数据分析”。信息无障碍部分的亮点是在整体无障碍情况、详细测试、用户体验三大部分中提高了技术层面分值占比，使得整个评分体系更加客观科学。今年也将依申请政府信息公开的渠道拓展为“线上”和“线下”双渠道的方式。

      马洪基金会智库百人会智者代表发言，他们准备以自己关心或熟悉的行业向相关的部门提出依申请。福田区政协常委、福田区新阶联主席孙卫宁提出，他非常关注深圳法制办在产业保护、公平竞争方面做了哪些工作；福田区政协常委、福田海外社会经济发展研究会会长谢频在发言中谈到，审计问题在能公开的情况下要尽理公开、主动公开；博雅文化研究基金会理事长段建仁指出，政府对社会组织的采购标准是什么，采购情况怎么样，审计结果如何，这些信息应该主动公布出来。另一些智者代表也就自己关心的话题发表了意见。
      马洪基金会副总召集人吴海宁在总结发言中指出，今年的评选活动由被动评选变为主动出击，依申请公开项目，更是开启明智，让更多的人或社会团体都来关心我们身边的事情，从而推动政府信息公开，促进政府部门主动做一些改变，加强公众对政府的监督力度，增进政府与社会的互信，这也正是马洪基金会开展金秤砣奖活动的实际意义。