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深龙岗区南湾街道布局2018年查违执法工作

   南方大视野2018年2月3日讯(记者 罗珍 特约通讯员 张楠、陈灿雄 深圳报道)深圳市龙岗区南湾街道毗邻市区,地理位置优越,发展势头迅猛。尤其是近年来,借助龙岗区东进战略的重要契机,南湾街道面临前所未有的发展机遇。街道党工委、办事处紧跟步伐,整体布局,逐步推进辖区云创小镇及传统产业转型升级等多个重大发展项目。但南湾街道地处国家二级水源保护区及生态控制线内,最近两年的城市更新及土地整备项目较少,如何打破现状,拓展空间,保障发展,是2018年开年来面临的一个重要问题。为此,南湾街道齐心聚力、共谋发展,一方面将历史存量违法建筑的削减存量工作作为重要抓手,另一方面强力进行安全整治,大刀阔斧地开展查违执法工作。

南湾街道党工委书记、办事处主任宋逸阳同志现场督导打通消防通道专项行动。


       蓄力削存——率先启动历史违建存量削减工作


    2017年,南湾街道执法队(规划土地监察队)(以下简称“南湾街道执法队”)迎难而上,以执法拆除为主要手段,辅以其他削存方式(如引导、完善手续等),为南湾街道拓展出45.064万平方米的规划发展空间,超额完成上级下发的削存任务。
    2018年,南湾街道执法队延续敢于动真碰硬的执法作风,强力开展查违执法工作。一是量化指标。南湾街道执法队以中队为单位,以月为周期,逐个区域排查,研究制定了《2018年南湾街道存量违建削减任务明细表》。一月份核定的任务总量为3.5万平方米,实际完成削减存量违建3.96万平方米,完成计划任务的113%。二是自加压力。上一年,南湾街道的查违执法工作取得可喜成绩,但街道执法队并未满足于现状,而是元旦一过立即行动起来,以全新的工作状态,制定了三个“必须”的硬性指标:新增违建必须控制零增长、存量违建必须大幅减少、安全隐患必须整治到位。开年以来,南湾街道执法队实现了辖区“新增违建零增长、历史违建负增长、安全隐患全整治”的管控目标。

 


 清理国有储备用地


                  以人为本——全力打通涉及安全“生命通道”


     新年伊始,南湾街道紧紧围绕区委、区政府的有关工作部署,将保障辖区居民生命财产安全工作放在首位,以街道执法队为主力,以打通历史违建小区消防通道为突破口,集中开展“历史违建小区消防通道百日攻坚战”专项行动。行动未半,南湾街道执法队打通历史违建小区消防通道195条,拆除堵塞消防通道、占用消防天面的构筑物和搭建物9800平方米,拆除阻碍消防通道的栅栏1950米,整治工作成效明显。
    一是落实责任,靠前指挥,提高责任意识。按照“属地管理,职责法定”原则,南湾街道建立了“领导驻点—社区排查—部门把控”的三级责任倒查机制,提高了各级干部和工作人员一线执法的参与度,既保证了整治效率,又锻炼了干部队伍。截至目前,南湾街道共召开相关工作协调会议、现场会议、督办会议5次,整治重大消防隐患点7个,确保“生命通道”畅通无阻。
     二是部门联动,条块结合,建立立体网络。以社区为块,以职能部门为条,联合执法、安监、消防、社区、网管、清查等多方力量,完成辖区比较集中的历史违建小区楼顶200多处乱搭建的全面排查,并按“隐患等级”建立了整治台账。
    三是保持高压,加快推进,增强紧迫意识。按照“重大隐患优先整治”的原则,南湾街道执法队已累计开展联合整治行动11次,制定细化拆除方案15份,出动执法人员891人次,各类车辆180余辆次,氧焊等拆除清理设备50套,加班总时间累计超过1100小时,辖区历史违建比较集中的20多栋楼的楼顶消防隐患基本整治完毕,执法工作形成威慑。

拆除历史遗留违法建筑


    四是多管齐下,兼顾稳定,减少工作阻力。加强政策法规宣传,将思想工作摆在前面,通过摆事实讲道理,争取业主的理解与支持。自行动开展以来,南湾街道工作人员深入小区宣传25次,整治过程中未发生一起暴力抗法事件,工作开展平稳有序。
    五是动态巡查,长效监管,探索管控机制。充分利用无人机的空中巡查优势,提高整治区域的巡查频率,辅以社区排查及物业管控等手段,严防死守、防止回潮,还辖区居民一个美丽、安全、和谐、宜居的生活环境。

       借力打力——增强国有储备用地的日常监管


    目前,南湾街道管理的国有储备用地39.8亩。为加强监管,南湾街道执法队曾投入大量的人力、物力、财力,对国有储备用地上的非法养殖进行集中清理。为建立长效管控机制, 2018年,南湾街道执法队组建了国有储备用地专项巡查小组,辅以无人机的定期影像比对,实现了“专人管理、立体巡查、联防联动”的管控方式。目前,南湾街道的国有储备用地管理得力,辖区未发生一起非法侵占国有储备用地行为,大大节约了行政成本,提高了行政效率。


     统领全局——整体谋划各项执法工作


      南湾街道执法队负责人表示:2018年,南湾街道执法队将全面贯彻落实十九大会议精神,围绕街道党工委、办事处的整体布局,以队伍建设为起点,以解决阻碍街道发展的重点、难点问题为抓手,软硬兼施,力求开创南湾街道执法工作的新局面。


     一是坚持“四个持续”,提高软实力。持续加强队伍建设;持续强化制度建设;持续创新勤务模式;持续加大宣传力度。
     二是贯彻“三个打字”,展现“硬功夫”。2018年,南湾街道执法队将紧紧依靠街道党工委办事处的正确领导,把街道执法队打造成一支“敢打硬仗、善打硬仗、能打硬仗”的执法铁军。

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