南方磊视野2017年12月25日讯（记者 罗珍 特约通讯员 江浩强 陈楚旋 深圳报道） 近年来，有关城管的负面新闻时有发生，城管执法引发的社会冲突成为众人关注的热点问题。为破解这一城市管理难题，深圳市龙岗区平湖街道执法队不断创新城市管理思路，依据相关法规，以人为本，根据当事人的具体情况 ，实施以劳代罚，彰显平湖执法队柔性执法的风貌。
一是开展培训教育。为适应新形势新任务的要求，加快改革创新步伐，不断完善执法管理和业务运行机制，强化内外监督，规范执法行为，提升执法人员的业务水平，执法队内部开展综合执法业务培训，并积极组织执法员参加区、街道等部门组织的集中培训，不断拓宽视野，提高业务能力。结合执法实际，采取集中授课、以老带新、疑难案例分析、执法实践经验传授等方式，进一步提升执法员履职能力，提高依法行政、文明执法、柔性执法水平。
二是开展宣传教育。在广场、公园等繁华路段设摊摆点，发放《深圳经济特区文明行为促进条例》、《深圳市餐厨垃圾管理办法》、《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》等普法宣传资料，教育广大群众遵章守纪。执法队认真学习《深圳经济特区城市综合管理执法条例》，领会其中的城管创新精神，坚持以人为本的人文精神，特别是当事人确有经济困难没法缴纳罚款的，可以根据当事人的申请安排其参加执法部门安排的义务服务。在执法过程中柔性思维，让管理对象以劳代罚。如12月上旬，因被执法对象家庭条件困难、无力支付罚款，街道执法队根据《深圳经济特区城市管理综合执法条例》相关规定，对在机动车道上违法摆摊售卖汽车用品的吴女士实行“柔性执法”，安排她参加为期一周的义工服务——跟随执法人员对违反市容秩序违法行为进行劝导，在义工服务中换位思考，反思自己的行为。
三是开展思想教育。实施柔性管理，严格执行“一宣传、二教育、三警告、四处罚”的执法程序，将执法管理前移，对被管理对象开展和颜悦色、耐心细致的思想教育工作，帮助他们认识自己错误，主动配合执法。如12月13日，在拆除白坭坑良白路46号砖墙铁皮棚时，由于事前做好思想工作，业主主动配合，提出在规定的时间内自己拆除，提高了工作效率。
