南方大视野2017年6月25日讯(记者 罗珍、谈笑间 特约通讯员 李贝贝 深圳报道)由深圳市马洪经济研究发展基金会主办的2017年政府工作民间评价研讨会暨2016年度深圳政府信息公开金秤砣奖颁奖仪式在深圳银湖中国综合开发研究院CDI大楼三楼多功能厅举行。
在深圳市十个区级政府的评比中,福田区政府、宝安区政府荣获“金秤砣奖”,盐田区政府、坪山区政府、罗湖区政府荣获“银秤砣奖”、龙岗区、大鹏新区、龙华区获得“铜秤砣奖”,光明新区、南山区获“纸秤砣奖”。此次获得“金秤砣奖”的福田区政府,已是第四度蝉联“金秤砣奖”。
在市一级职能部门评比中,深圳市政府办公厅、市场和质量监管委员会、市财政委员会荣获“金秤砣奖”,市文体旅游局、市住房建设局、市交委、市审计局、市气象局、市规划和国土资源委员会、市民政局荣获“银秤砣奖”,而市监察局、市城管局、市前海合作区管理局获倒数的“纸秤砣奖”。
在2016年度深圳政府信息公开金秤砣奖颁奖仪式上,马洪基金会理事长李罗力分析总结了本届“金秤砣奖”评议过程及历次评议活动中有关政府部门排名的分析总结。
李罗力说:“金秤砣奖评议活动从2013年度起,至今已经办了4届,前两届即2013、2014年度,我们评议的是深圳市各政府部门对外发布的政府公共服务白皮书;后两届即2015、2016年度,我们评议的是深圳市各政府部门的政府信息公开水平。但无论我们评议政府工作的哪个方面,福田区政府始终是获得金秤砣奖,这是非常难能可贵的。我们作为民间评议的第三方权威机构,对此高度评价。认为福田区政府一方面确实在这两个方面做好,走在全市各个区甚至所有政府部门的前列;另一方面,福田区政府做到了重视和欢迎来自社会的监督,把社会第三方对自己工作的监督,看作是自己改进工作,提高水平的动力和鞭策。其实这正是我们对政府工作开展第三方评价的真正目的,我们就是希望通过我们的这样评议活动,帮助政府更好地开展工作,更好地提高自己的工作水平和质量,更好地从管理型政府向服务型政府转型,更好地成为透明规范运作的阳光型政府。”
对历次评议活动中进步显著的政府部门,李罗力说:“我们还要特别表扬那些原来在评议活动中不积极,成绩不好,但现在发生显著变化,取得明显成绩的政府部门。例如今年获得金奖的市政府办公厅、市场质量监管委、市财委和宝安区政府。过去他们的成绩都较差,始终是徘徊在铜奖行列。但他们今年一跃都成为金奖获得者。尤其是市政府办公厅和市财委,在前几次的金秤砣奖评议活动中,都曾经有几乎垫底的经历,而市财委在2013年第一届金秤砣奖评议活动中就是表现最差,排名最后。这些政府部门能够取得今天的成绩,说明他们从不认识、不理睬甚至抵触这种第三方民间评议活动中,认识到了民间评议活动对政府开展工作的重要性,认识到了应该通过社会第三方的监督来提高自己的工作水平和质量,而且努力纠正自己工作的不足,达到更高水平和更好质量的改进和完善。”
李罗力说:“我在这里还要从另外一个角度特别表扬一个区政府,那就是大鹏新区管委会。尽管他们这次只得了铜秤砣奖,但是我们项目组在本次评议过程中发现,实际上如果只从政府信息主动公开和依申请公开这两个维度来考量,那么大鹏新区政府的分数在各个区中都是最高的,甚至超过了福田区政府,但是加上了信息无障碍化建设水平检测这个维度,一下子就把他们的成绩拉下来了,因为在这个方面,他们的得分在十个区中是倒数第二的。因此我们表扬他们十分重视政府信息公开的两个主要方面,而且要努力做得最好,但是我们也为他们没能做好信息无障碍化建设水平而感到惋惜,希望他们知道,信息无障碍化建设,也是政府信息公开的重要工作,不能忽视,不能不下力气去把它做好。希望明年他们能够在这方面做好,取得全面的好成绩。”
政府各部门要进一步重视信息无障碍化建设
中国残疾人联合会、国家互联网信息办公室2016年3月7日公布的《关于加强网站无障碍服务能力建设的指导意见》提出,到2020年底,国务院各部门政府网站、各省级政府门户及部门网站、各市级政府门户网站的无障碍服务能力建设达到基本水平,能够满足残疾人浏览网站和在网上办理服务事项的基本需求。鼓励有条件的县、区政府网站开展无障碍服务能力建设,积极引导各级各类公共企事业单位、新闻媒体、金融服务、电子商务等网站的无障碍服务能力达到基本水平,为残疾人等获取信息、享有公共服务提供便利。
区级政府金、银秤砣奖颁奖(本刊记者 罗珍 摄)。
自2017年2月1日起开始执行的广东省人民政府的《广东省无障碍环境建设管理规定》,其中第二十二条指出,县级以上人民政府网站和政府公益活动网站、社会公共服务网站应当达到无障碍网站设计标准,方便视力障碍者获取相关信息。
以上文件说明,信息无障碍化建设已经越来越得到国家的重视,越来越成为政府信息公开工作的重要一环。
据介绍,目前,深圳市政府各部门信息无障碍化建设普遍水平仍很低,远未达到国家要求的标准。因此,深圳政府信息公开金秤砣奖评议活动,今后也将加大对这方面工作监督的力度。本次评议活动对政府信息无障碍化建设水平的测评只占全部比分权重的20%,明年的金秤砣奖评议活动,将会提高这部分工作在总分中的权重,以推动深圳市政府部门在这个方面工作的不断提高和进步。
市一级政府金、银秤砣奖颁奖(本刊记者 罗珍 摄)。