【南方大野2021年12月20日讯】今年是十四五规划开局年，宝安区抢抓机遇，科技创新更上一层楼，克服疫情阻力，向着更快更高更强大步跨越，硕果丰盛。

一、高新技术产业快速增长。2021年前三季度，高新技术产业实现产值5300.2亿元，同比增长26%；评定2021年宝安区创新百强；建立“宝中宝”企业挖掘、服务机制；国高总量预计突破6500家，较去年新增超过650家，有望连续5年蝉联广东省区县第一。

区域创新能力持续增强。今年以来新增省级科技创新平台73个、市级科技创新平台6个；企业自报2020年研发经费合计330亿元，同比增长10%。区内企业获得国家级科学技术奖1项，省级科学技术奖9项。

创新空间质量持续提升。出台《宝安区关于促进科技桃花源升级发展的实施办法》；新增7家市级以上科技创新载体，其中国家级科技企业孵化器2家，市级孵化器2家，市级众创空间3家。

创新生态持续优化。举办宝安发布20场，专业展会8场，供需对接会19场，湾区科技产业大讲堂14场；认定13家区科普教育基地；宝安区获评2021-2025年度第一批全国科普示范县（市、区），是深圳市唯一获评区，目前已连续5次被授予“全国科普示范区”称号。

回望五年，一组组数据如串串珠贝， 熠熠生辉。

（一）推动全区科技创新形成“四链闭环”的工作体系

随着产业转型升级的深入推进，科技创新成为发展的第一动力，原本属于科教文卫系列的科技创新部门日渐成为产业部门。近年来，通过努力探索，围绕区委区政府的目标导向，建立了“研发层级链、科技企业链、创新载体链、科技服务链”等“四链闭环”的高质量创新产业发展体系，逐步推动企业研发、科技企业提质、科技园区增效、科技服务优链迈向纵深发展。

（二）狠抓高新技术企业提质，加快打造更有质量的科技企业链条

建立了“科技型中小企业—国家高新技术企业—规上国家高新技术企业—高成长性企业—创新百强企业”的科技企业梯队。加快发展国家高新技术企业是重中之重，每年走进街道、科技园区、企业开展上百场专题辅导活动，近五年宝安新增国家高新技术企业4349家，相当于日增2.38家，总量达到5842家，2021年国高总量预计突破6500家，有望连续5年蝉联广东省区县第一。其中，从2018年开始实施国家高新技术企业“双迈进”工作，推动企业提质发展，3年新增规上国高1505家，总量达2729家。在它们的带动下，2020年全区高新技术产业产值达5991亿元，较3年前增长了44%。宝安的国家高新技术企业培育经验,在2019年得到了市委书记王伟中同志的批示肯定，并在广东省委办《每日汇报》、广东省政府办《粤府信息》上刊登推广。

（三）紧紧抓住企业研发和创新平台建设的“双轮驱动”，增强产业发展的内生动力

近五年，宝安的研发投入保持两位数的快速增长，总量达到175.19亿元，全市第三。在抓研发的过程中，一是全力抓好企业研发机构建设，5亿以上工业企业实现研发机构全覆盖、规模以上工业企业覆盖率63%。二是推动以企业为主体建设一批创新平台，近五年新增374个创新平台，总数达480个，其中国家级5个、省级239个。三是围绕基础研究“补短板”。引进深圳“十大基础研究机构”之一的先进电子材料国际创新研究院，实现了宝安基础研究机构零突破；研究院落地来，一方面，紧紧围绕国家战略，紧密对接华为的核心需求，开展国产材料替代研发；另一方面，紧紧对接宝安产业需求，发起成立粤港澳大湾区先进电子材料技术创新联盟、宝安区5G产业技术与应用创新联盟，与鹏鼎、鑫富艺等一批宝安企业共建联合实验室，推动产学研合作。

（四）全力推动科技创新空间提质增效，以优质空间提升创新效率

建立了“众创空间+孵化器+加速器+高科技产业园”的全链条创新载体体系，重点打造一批以“科技桃花源”为标识的科技创新园。一是瞄准全市战略，推动尖岗山—石岩南、西乡铁仔山、新桥东科技城等3大片区纳入深圳高新区建设。二是加快科技创新园建设，近五年新增56个科技创新园，总量达88个；其中新增12个国家级孵化器，总量达到14个、全市第一。目前，全区建成各类创新产业空间达800多万平方米，入驻科技企业8000多家。在抓好园区建设的同时，还紧紧把握广深港澳创新走廊资源加速流动机遇期，通过建立园区科技服务站、“桃空间”园区资源平台、政策宣讲和银企对接服务下沉园区等多种方式，推动一批优质科技企业落地科技桃花。

（五）以解决企业需求为导向，实施科技服务优链工程，促进创新资源高效配置

加快构建涵盖成果转化、创新孵化、科技金融、创新文化厚植等全链条创新服务支撑体系。一是建成湾区新技术新产品展示中心，打造深圳第一个集产品展示、技术成果转化交易、知识产权保护“三位一体”的产业服务平台。自2020年4月开馆以来，开展161场专业展会和活动，252家企业发布了300多项新技术新产品，各类活动线上线下参与人次达900万；市委书记王伟中也曾率队到展示中心调研并给予肯定。二是发展科技金融，签约合作农业银行、浙商银行等14家金融机构，近五年为300多家科技企业促成贷款50多亿元。三是以创新创业大赛集聚高端创新创业资源，连续7年举办宝安创新创业大赛，国家级赛事电子信息行业总决赛连续3年落户宝安，历届大赛中的403个获奖优质项目扎根宝安，获奖项目落地率达78%。四是抓好科技人才培育，近五年新增高层次科技创新人才949人，总数达1423人。五是持续厚植创新文化，宝安区共建设基层科协66个（街道科协8个、区城管科协1个、企业科协25个、社区科协32个），注册科普志愿者1800多人。全区有各类科普教育基地66个。建立起“区—街道—社区（企业、学校、医院）”三级科普体系，连续五届获“全国科普示范城区”。

（六）聚焦抗击新冠疫情，全力推动科技战“疫”，助力打好防疫攻坚战
2020年面对突如其来的新冠疫情，一是在全市各区中率先开展疫情防控“科技攻关”，立项21个项目，市专家委员会对项目总体给予好评，认为均在全市行业平均水平之上，如安科高技术公司的“移动方舱CT”项目，入选全国第三批新冠疫情防治急需装备名录；普博科技公司成为全国8家具备有创呼吸机出口资质的企业之一。二是发动科技园区实行租金减免政策，累计减免企业租金1.46亿元，惠及企业7240家。三是加强疫情防控科普宣传，向社区发放126套防疫科普图册和3万余本《新型冠状病毒防护》科普书籍，得到中国科协应急科普工作领导小组办公室肯定，工作做法被刊登在国家应急科普工作简报。

朝着十四五指引，擘画未来，描绘蓝图。

区第七次党代会作出了宝安当前正处于“优势”叠加到“胜势”凸显的突破窗口期、“制造”大区到“智造”强区的转型关键期、“跟跑”追随到“领跑”带动的转换跃升期、“量变”积累到“质变”升华的提档飞跃期的准确判断，并提出了打造世界级制造业高地和“三城”建设的战略目标。宝安科创局将围绕党代会确定的目标定位，贯彻落实好“万千百十”工作部署，以只争朝夕、时不我待的紧迫感，力争把每一项工作干成、干好、干出“加速度”，重点抓好几方面：
（一）依托宝安高新技术企业的比较优势，打造粤港澳大湾区专精特新“小巨人”集聚高地

一是全力推动高新技术企业“量”“质”齐升。一方面，在企业培育增量过程中，建立市、区、街道、园区、企业的五级互动衔接机制，形成高新技术企业培育诊断制度 ，每年开展100场以上政策宣讲和专题辅导，力争用五年时间实现高新技术企业破万家，其中国家级高新技术企业达到7000家、科技部备案的科技型中小企业达到3000家，高新技术企业密度继续保持粤港澳大湾区之最。另一方面，抓好高新技术企业向“规上化”迈进。每年梳理一批营收在1500—2000万左右的企业纳入“规上化培育库”进行重点服务，力争每年新增200家以上小升规的高新技术企业，到“十四五”末全区规模以上高新技术企业达到4000家，为宝安经济保持高质量增长做贡献。

二是在国家高新技术企业中大力挖掘专精特新企业。从专精特新“小巨人”企业与国高企业的总体评定体系看，二者高度吻合，只是在指标的强度要求上有所差别，宝安现有的52家专精特新“小巨人”企业中，有51家是国家高新技术企业。对我们来说，要用好国家高新技术企业这笔“富矿”，梳理一批高成长性企业，按照“国家专精特新小巨人—广东省专精特新—深圳市专精特新”三个梯度和评价体系，建立梯次接续的培育库；同时，宝安科创局也正在制定专精特新企业扶持政策，从技术创新、成果转化、投融资、股改、人才、空间、服务保障等方面，给予全链条、“保姆式”服务，帮助企业加快迈向专精特新“小巨人”和单项冠军，成为产业集群新的爆发增长点。

（二）加快引进培育和用足用好各类高端研发机构、创新平台，打造粤港澳大湾区科技成果转化中心

一是鼓励社会资源建设研发机构和创新平台。依托“千亿计划”企业、工业百强、上市公司、“专精特新”小巨人、单项冠军等企业，联合高校和科研院所，建设一批面向产业技术发展需求的高水平实验室、工程中心、企业技术中心、产业研究院，形成风险共担、利益共享的协同创新机制，打造“产学研用”四位一体的创新生态体系。同时，建立“国字号”“省字号”重点创新平台培育库，推动创鑫激光、凌启电子、洲明科技、双翼科技等一批省级平台打造2—3个“国字号”企业技术中心；支持先进电子材料院建设国家集成电路材料技术创新中心。

二是靶向支持关键技术攻关和产业化应用。围绕战略性新兴产业和未来产业“13+2”产业集群布局，结合《中国制造2025》重点领域技术路线图和广东省制造业重点产业发展技术路线图，鼓励企业承担国家、省、市级科技攻关项目；同时，支持先进电子材料院、南方工业技术研究院联合区内企业在先进材料、先进技术、先进装备等“卡脖子”领域加快实施国产替代研发，有序推进核心零部件国产替代和关键产业技术储备。

三是提升科技成果转化服务能力。依托湾区新技术新产品展示中心打造面向粤港澳大湾区的科技成果服务平台，建设科技成果信息数据库，并以技术交易、科技成果评价、科技金融为基础服务内容，搭建科技成果交易平台，让技术的供需、研发的创意、成果的投资孵化在这里达成合作。

（三）统筹产业和科技创新资源布局，打造支撑制造业高质量发展的高端创新载体
一是对标国际一流建设宝安国家高新园。聚焦世界级制造业高地目标，以全球视野、前瞻理念制定高新区发展规划；成立区领导挂帅的高新区建设指挥部，制定高新区建设实施方案，梳理项目清单，明确路线图、项目图、施工图和实施推进清单，通过高新区建设，以点带面，带动宝安全域创新发展格局加速形成。

二是加快建设一批高端创新载体。发挥各类主体的积极性，结合片区的发展规划、产业特色、存量空间，以桃花源科技创新生态园为核心引领，以3个平方公里级的尖岗山-石岩南国家高新园、铁仔山国家高新园、新桥东国家高新园为支撑，通过连片改造模式在全区再打造N个创新集聚区，形成具有宝安标识的“1+3+N”的高端创新载体体系。

（四）全面提升科技创新服务水平，优化创新生态环境

全方位做好企业服务，蓄积宝安高质量建设新动能。一是以“宝安发布”为核心，结合湾区科技创新大讲堂等特色活动，集中展示产业发展的新技术新成果。二是强化部门联动协作，开展知识产权培育服务工作。三是以科技成果信息数据库为支撑，搭建科技成果发布、科技金融服务平台。四是继续优化企业走访机制，通过开展各类企业服务活动，对企业提出的需求和问题进行高效响应。五是宣传推广宝安区科技人才新政策，大力培育、招引战略科技人才聚集宝安区。六是高水平办好创赛、高交会、双创周、人才交流大会等赛事、活动。七是做好政务公开，全面优化各项政务服务。

多层次做好科普服务，营造尊重科学的良好氛围。一是指导开展宝安区科普（学术交流）经费资助项目，协助推进各项活动高水平开展。二是培育我区科普研学产业，积极发展青少年校外科学实践基地。三是与教育、团委等部门协商出台青少年科技创新、校外科学实践基地建设等方面的政策，建设宝安区校外科学实践基地。四是发动和组织区内企业科协开展科普活动，加强对科技工作者的关怀与服务。五是积极组织参加各类创新创客赛事活动，丰富青少年课余活动，激发青少年创新意识。六是探索免费开放球幕影院和4D影院对观众免费开放，实现科技馆100%科普公益性。（孟继刚）