【南方大视野2020年11月20日讯】随着河套深港科技创新合作区的建设越发受外界关注，作为属地街道的福保街道，也面临着新一轮的机遇和挑战。在福田区“新三十年”的开局之年，如何贯彻落实习近平总书记亲自部署的“规划建设好河套深港科技创新合作区”重要指示？日前，福保街道党工委副书记、办事处主任刘光银接受福田区媒体团采访时，作出了解答。
“福保街道将结合自身实际和特点，发挥党建新优势，以党建为引领，贯彻新发展理念，不断深化改革创新，营造一流的营商环境。一是做好改革创新的试验田；二是当好企业和科技员工的服务员；三是做好城市治理和安全稳定工作。全力以赴助推福田‘三大新引擎’之一——河套深港科技创新合作区的发展。”刘光银如是说。
打造“三个共同体”，织密园区服务网络
记者：习近平总书记在出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会的讲话中提到“要规划建设好河套深港科技创新合作区”，福保街道作为其属地街道，请介绍一下目前的贯彻落实情况以及下一步工作计划。
刘光银：福田保税区是河套深港科技创新合作区的重要组成部分，现有企业2000余家。作为属地街道，我们深感机遇难得，又感责任重大。为把合作区的各项服务工作落实好，我们提出要构建“组织共同体、服务共同体、发展共同体”三个共同体的目标，具体地讲，就是推进三项措施。
首先，做好引领者，打造组织共同体。福保街道结合河套深港科技创新合作区这一国家重大战略平台的定位，在长富金茂大厦建设了园区党群服务中心，面积900平方米，规划有深港融合展示、“向党支部报到”、党员远程教育、图书阅览、心理咨询、文体活动、法律咨询、多功能会议等功能区，园区企业党组织、党员可以在这个阵地实现实时互动交流，今年年底将投入使用。同时，我们积极挖掘企业党建阵地潜力，在深装总、腾邦、国艺园林等龙头企业打造辐射面广、影响力强的共享党建空间，与园区党群服务中心形成党建阵地网络。
其次，做好勤务兵，打造服务共同体。福保街道将企业服务部直接设置在园区，一方面将市、区的政策理解、吸收、消化，根据企业的实际情况如产业类型、人才结构、核心技术、发展瓶颈等，提供有针对性的政策解读和宣导，指导企业申报并享受惠企政策；另一方面针对企业非标准、个性化、特殊性问题，提供包括业务流程、关注要点等一揽子解决方案，并做好全过程跟踪协助，为企业提供“定制化”服务。同时，福保街道也在积极解决园区员工最为迫切的“吃、住、行”问题，如鼓励企业开展餐饮服务活动，进一步引入连锁餐饮品牌，打通园区内餐饮配送微循环；此外，街道协调海关打通了原保税区3号门通道，方便乘坐地铁的员工出入保税区，继续推动设立3号门通道公交接驳站，解决园区员工“最后一公里”出行问题。
最后，做好探路者，打造发展共同体。我们将推进“块数据”“无废园区”“立体物联感知体系”三个试点的工作。一是依托块数据技术，以封闭空间为单位进行唯一房屋地址编码，并在此基础上丰富空间信息和企业信息标签，充实基础数据，创设企业服务日志，不断拓展和创新有利于保税园区开展科研、商业交流的各类应用场景；二是在福田保税区推行智能“无废”园区生态循环理念，打造以垃圾转运+原位资源循环为核心的“生态岛”，促进生活垃圾分类覆盖率、餐厨垃圾园内回收利用率等达100%，促进高标准可持续发展；三是构建智慧园区感知神经网络，在企业安全生产物联监测基础上，优先产业空间物联建设“全覆盖”，增设新建的市政设施、道路、跨境通道、地下停车场、边界围网、新建高层建筑等区域部署传感设施，构建智慧园区物联感知系统。
打通基层治理“最后一米”，深化智慧化改革创新
记者：总书记在讲话中也提出“创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化”的要求，福保街道如何在基层抓好落实？
刘光银：福保街道自成立之初就自带“改革”与“创新”基因，在治理体系和治理能力现代化的探索之路上，我们坚持以“智慧+政务”“智慧+服务”的理念打造智慧街道“1.0-3.0版本”，探索基层治理智慧化服务改革，实现了“负一秒”预警、“零跑腿”服务和“福宝宝”民意实时回应。今年，街道将从街、社两个层面进一步深化智慧化改革创新。
在街道层面，一方面，我们将继续结合智慧福田“一中心，五平台、百系统”智慧城区建设架构，在软硬件方面推进福保街道智慧指挥中心的建设，理清各项信息化建设配套机制，集纳视频监控、事件分拨、数据共享等功能，实现统筹推进街道基层治理智慧化目标。另一方面，高标准推进“物管城市”建设，以“物管城市”模式为基础，引入专业物管公司作为城市物业管家，探索推行“物管城市”模式，打造“1+2+N”小型机械网格化管理模式，构筑城市管家“1+2+3+N”组织模式，由物业公司统筹辖区绿化管养、市容巡查、数字化城管、环境消杀、垃圾清运、城市部件设施管养单位，运用互联网、大数据等信息技术手段，实现“各专业项目紧密协作，一体化整体运作”，推动辖区市容环境整体升级。
在社区层面，聚焦智慧社区建设，在前期通过建设益田社区“地下车库出口警示系统”、“健康云管家”平台以提升社区健康服务的有益经验上，进一步利用5G技术，在社区设施管理、安全防护、社区医疗、社康文化建设、指挥调度等方面引入智慧化应用，实现消防、空气质量监测等一系列智慧化管理和服务，提升基层治理能力和公共服务水平，增强居民的安全感、获得感和幸福感。
形成“一社区一特色”，夯实服务群众的基层阵地
记者：除了以现代科技手段赋能社区治理，福保街道还有哪些创新举措？
刘光银：福保街道的社区形态非常丰富，有超大型住宅社区、城中村社区、物业小区集中的社区、党政机关单位集中的社区等。我们提出，以打造“党建”品牌为契机，形成“一社区一特色”，夯实服务群众基层阵地。
如石厦村95%都是外来人口，多是来自湖南、四川、重庆、江西等地，经调研发现，有超过70%的人遇到困难时会求助于老乡。为此，我们建立了社区乡情联席会，把辖区的各地老乡代表聚合起来，开展老乡联谊、互帮互助等活动。今年以来，我们对照城中村综合治理十项工作任务，社区党委引领乡情联谊会成员，带领各地老乡积极参与城中村环境卫生、市容秩序、生活污水等方面的治理，石厦东村和石厦西村综合治理项目还获评深圳市“城中村综合治理优秀项目”。
今年，“石厦众孚先锋驿站”正式开放。“众孚”本身就蕴含着“精诚团结，共建家园”的精神意味，跟“来了就是深圳人”一脉相承。在这里，我们的乡情联谊会成员、社区党员志愿者以及热心群众，为大家提供文明倡导、交通指引、临时医疗救助、便民借物、服务咨询等服务，每周服务群众约2000人次。我们还将进一步升级石厦党情乡情阵地及服务，建立“党员老乡活动项目库”，在“乡情联络室”“先锋驿站”“儿童空间”等特色功能阵地基础上，探索网格片区设立24小时自助智能服务站点。目标就是打造一个生态环境优美、文化氛围浓厚、人文关怀尽显的“最美城中村”。
除了石厦社区，益田社区“一核两网三化四平台”、福保社区党建“福宝宝”都被评为福田区“五星党建品牌”。在这个品牌力量的带动下，涌现出了“广东省抗击新冠肺炎疫情先进个人”——人称“口罩阿姨”的福保社区离退休七支部书记张丽芳、石厦攸县党支部的“的哥”志愿者队伍等党建先锋典型，有力推进了基层治理共建共治共享格局的形成。下一步，明月社区将打造“强芯计划”党建品牌，新港社区将建设“民心动态项目库”，街道社区共同发力，全面发挥基层党支部的战斗堡垒作用，激活党建赋能基层治理的内生动力。
“勤练内功+微创新”，力促城区环境品质提升
记者：刘光银主任，我们有个很直观的感受，就是周边的环境好像跟以往大不一样了，请问福保街道采取了哪些措施以提升城区环境品质？
刘光银：我们辖区的环境卫生、市容秩序状况，是辖区居民直观感受社会治理成果的一个部分。今年以来，我们一方面“勤练内功”，持续推进城管执法“勤务模式”改革，增强社区城管的执法力量，并以此为抓手，健全6个片区执法队伍。实行“片长负责制”，包片包干，让每一项工作责任到人。完善奖惩机制，从制度上形成工作闭环。另一方面积极探索“微创新”，我们在全市率先探索小区生活垃圾一体化清运“福保模式”，引进一家专业社会公司负责小区生活垃圾前端清运、中端压缩与末端处理。截至目前，辖区已有58个小区物业推行生活垃圾一体化清运试点，累计清运生活垃圾逾15万桶（660升/桶），既提升了垃圾清运效率，又有效杜绝了垃圾滞留、二次污染等问题，获得居民与物业管理单位的点赞。经过一系列改革，辖区市容环境卫生水平已得到显著提升，第三季度环境卫生指数测评成绩在全市74个街道中排名第一。
在生态文明建设方面，我们投入大量精干力量，在辖区开展黑臭水体治理和大气污染防控等生态文明建设工作，定期对新洲河等河段进行巡查，在巡查中整治水体问题，检查在建工地扬尘污染防控工作，督促环卫企业提升对市政道路等场所的保洁冲洗频次。今年1月至10月上旬，辖区的PM2.5浓度均值为13.2微克/立方米，空气质量在全市74个街道中排名第二，在全区排名第一，居民的幸福感与获得感得到进一步提升。（林菲）
